四、河口建设的重点
第七章 海洋国土整治
　**节 海洋国土资源与环境
　　一、海洋国土资源、海洋环境的概念
　　二、中国的海洋资源环境保护行动
　　三、海洋资源与环境方面存在的问题
　　四、海洋国土资源开发的方针原则
　第二节 海洋国土整治的意义和方法
　　一、海洋国土整治的概念
　　二、日本“先污染后治理”的教训
　　三、若干国家的国土整治运动
　　四、国土整治效益评价
　第三节 海洋国土整治重点
　　一、河口整治
　　二、海岸防护
　　三、海洋自然保护区建设
　　四、海平面控制
　　五、海损应急管理
　第四节 海洋生态经济模式
　　一、生态文明和循环经济理论
　　二、海洋生态经济建设
第八章 海洋国土安全
　**节 安全理论述评
　　一、安全的概念”
　　二、几种主要的国家安全观
　　三、国家安全观演变态势
　　四、安全问题上的国际关系流派
　第二节 海洋国土的主权安全
　　一、国家主权的概念和维护国家海洋主权的思路
　　二、中国海洋主权面临的严峻形势
　　三、处理海洋主权争端的基本方针
　　四、中国与外国的海上划界问题
　第三节 海洋国土的军事安全
　　一、来自海上的军事威胁
　　二、中国的海上军事力量
　　三、维护国家海洋国土军事安全的对策
参考文献

海洋国土论 节选

**章　海洋国土观念
　　15世纪地理大发现的结果，导致了后来长达数百年的瓜分世界大陆的战争。20世纪中期“海洋资源大发现”，尤其是《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的生效，又引发了一场世界范围的“蓝色圈地运动”。人们的国土观念发生巨大的变化。海洋国土的概念产生了。由于历史的原因，“黄色文明”即“大陆一大河”文明长期以来是中华文明的主流。表现在国土观念上，“960万平方公里”的观念根深蒂固。鸦片战争以来的历史经验告诫我们，疏远海洋的民族将无情地被先进文明所抛弃。新的国际法律制度赋予了中国约300万平方公里的国家管辖海域，接近大陆国土的1／3，从而使中华人民共和国的国土面积达到了1260万平方公里。中国的版图加进海洋国土之后就不是一只“雄鸡”的形状了，而是像一把“火炬”。大陆是火炬的“火焰”，从渤海经台湾至南沙群岛曾母暗沙，再上北部湾的海洋国土，是火炬的“手柄”。同理，国家地理位置的中央也不在河南省（古称“中州”），而大体上是在湘赣交界处。准确的位置须待国家海上边界划定后正式测量判定。本章的主旨，就是论证国家管辖海域的国土属性，论述大国土观，以使国人将海洋国土纳入国家管理的视野。
　　**节　全球性“蓝色圈地运动”
　　一、冲岛事件的启示
　　1988年日本政府宣布，决定拨300亿日元的巨额经费，从4月起用3年时间，加固琉球群岛以南海域中的一个无人小岛——“冲之鸟”岛，引起了国内外舆论界的关注。
　　冲之鸟岛位于北纬20°25'，东经126°05'，在东京以南1700公里，属东京都小笠原村。是一个东西宽约5公里、南北长1.7公里的珊瑚环礁。由于海水侵蚀，露出水面的岩礁逐年缩小，面临着被海水吞没的危险。日本海上保安厅于1987年9月对这个岛屿进行勘察时，发现退潮时北露岩仅高出水面1.5米，东露岩高出水面1.3米；而涨潮时，这两块岩礁露出水面的高度只有30～50厘米，面积不过几平方米。这两块礁石由于受海浪的长时间冲击，支撑它的石柱愈来愈细，随时都有被冲断的可能。
　　日本政府非常担心失去这块“领土”，原来打算该年度先拨款5000万日元作为调查费，看到情况危急，决定改为1987年就着手进行加固，并于11月底确定了加固施工计划。初步设想以露出水面的岩礁为中心，修建一个直径为50米的铁制的环型防波堤，堤内用特种防水混凝土填充加固，使其在满潮时高高露出水面。
　　冲之鸟岛不过弹丸之地，又远离本土，历史上从未有人关注过，因为岛上既无珍禽异兽，又无资源和建筑上的用途，更无什么军事价值，人类不可能在上面居住。日本政府不惜劳民伤财，如此大兴土木，是“醉翁之意不在酒”。原来日本人根据自己对国际海洋法律制度理解，这个小岛在领土划分上可能具有非同小可的意义。这一计划发表后，立即引起了美、英、法、德、澳大利亚等国家新闻记者的注意，纷纷采访、询问日本政府的意图。建设部的官员承认，“这是由于日本的领土面临着危机”的缘故。日本新闻界人士说，“保护这两块岩礁，可以确保相当于日本本土面积大的40万平方公里的渔业水域”（实际比日本本土面积还大3万平方公里——作者注），同时，“也可以保障将来开发这一海域海底资源的采掘权”。日本担心失去的将不是两块礁石，而是面积多达40多万平方公里的管辖海域。数百亿日元的付出，如果仅仅是为了换取两块礁石的存在当然是得不偿失；但如果与几十万平方公里的专属经济区相比，自然就成了一个高赡远瞩、一本万利的举措。
　　据日本共同通讯社2006年5月20日报道，日本国土交通省已于当月17日在冲之鸟礁石安装地址标牌，并向新闻界公布了照片。地址标牌是钛制的，高1米、宽1.5米，上写“东京都小笠原村冲之鸟岛一番地”、“日本国*南端的岛”、“冲之鸟岛由国土交通省管理”等字样。地址标牌安装在冲之鸟礁石北岛的混凝土制护堤上。关于安装地址标牌理由，日本国土交通省说，由于受到国际社会的关注，所以有必要标明由谁负责管理。日本东京都知事石原慎太郎曾于5月20日抵达冲之鸟礁石进行“视察”。2007年6月15日，日本农林水产省官员表示，日本政府拟在2007～2008财政年度用700万美元在冲之鸟礁周边种植速生珊瑚，试图借此“保护”“专属经济区”海域。日本还拟投资10000亿日元在此建造海上城市。

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