问鼎现代农业发展之路-一个中部农业省的探索 节选

    农业、农村和农民问题，始终是关系我国改革开放和社
会主义现代化建设的全局性和根本性问题，是全党工作的
重中之重，党中央、国务院历来十分重视。尤其是党的十六
大以来，在中央加强“三农”工作的一系列战略思想指引下，
农村综合改革逐步深化，城乡统筹步伐逐渐加大，支农惠农
政策不断加强，中央财政投入大幅增长，新农村建设进程加
快。因为，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社
会安……
    江西作为我国中部地区的一个农业大省，三分之二的
国土是山区，三分之二的人口在农村，如何充分发挥传统的
农业优势，提高农民收入，把农村经济搞上去，我们在实践
中深深体会到，根本出路在于大力发展现代农业。
    首先，发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客
观要求。当前，我国农业正处在由传统向现代转变的关键
时期，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的
双重挑战，必须切实转变农业发展方式，优化结构和布局，
集约节约使用自然资源和生产要素，保护生态环境，加快农
业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业的发展
纳入科学发展的轨道。可以说，发展现代农业，是科学发展
观在农业农村工作中的具体运用和落实。
    其次，发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任
务。农村的落后首先是经济的落后，新农村建设二十个字
总体要求首先是“生产发展”，要改变农村落后面貌，建设社
会主义新农村，首要任务是加快建设高效安全生态现代农
业，繁荣农村经济，发展农村生产力。脱离了农业的发展，
农村其他各项建设就缺乏坚实的物质基础。只有发展现代
农业，才能提高农业竞争力；只有发展现代农业，才能不断
增加农民收入；只有发展现代农业，才能更好地实现“生活
宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。因此，发展现代农
业必须贯穿于新农村建设的全过程。
    再次，发展现代农业，也是世界农业发展的必然趋势。
人类农业的发展过程，可从农业生产力发展水平划分为三
个阶段，即原始农业、传统农业和现代农业。现代农业相对
于传统农业而言，是更为发达的一种农业发展形态，具有明
显的生产专业化、经营产业化、产品商品化、资源集约化、发
展持续化等特征。由传统农业发展到现代农业，是生产方
式的一场革命，必然带动生活方式的变革。当今世界，各国
都在积极探寻现代农业发展之路，而西方发达国家早在上
个世纪五六十年代就已经实现了农业现代化，并形成了比
较发达的现代农业模式。党中央关于“两个趋势”的基本判
断，是我国农业农村发展的科学定位，也是我国农业发展的
方向。
    在实践中，我们坚持以提升农村生产力水平、转变农业
发展方式、促进农民增收为主要目标，按照中央提出的“用
现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代
产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展
理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利
化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和
劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”的要求，紧密结
合江西实际，推动农业农村经济全面发展。
    在实践中，我们坚持充分利用江西丰富的农业资源，面
向全部国土资源，推进农业综合开发，全面落实“山上办绿
色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”和“希望在山、
潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的农业发展思
路；同时以工业的理念发展农业，大力转变农业生产方式，
推进农业产业化经营，提高农民组织化程度，构建农业持续
发展和农民持续增收的长效机制。
    在实践中，我们坚决贯彻中央提出的“多予、少取、放
活"的方针，大力深化农村综合改革，不断增强农业和农村
发展的活力。从2002年开始，我们就开展了以农村税费改
革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、农村经营体制
和乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革；从2004年开·
始，我们又开展了以“明晰产权，减轻税费，放活经营，规范
流转”为内容的林业产权制度改革。这些改革，极大地调动
了农民的生产积极性，激发了农业生产的活力，促进了农业
生产的发展。
    在实践中，我们贯彻落实科学发展观，坚持公共财政向
困难群众、向农村社会事业、向基层倾斜，使公共设施向农
村延伸、城市文明向农村辐射。从农民*迫切希望解决的
事情入手，加强基础设施建设，改善农村生产、生活环境，让
广大农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整
洁房，加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建立农村
社会保障制度，提升农民生活方式的文明化，促进农民思维
方式和价值观念的变革。
    经过这些年的努力，江西农村有了一些可喜的发展变
化，现代农业有了一定的发展，但江西作为一个经济欠发达

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