7　主要结论与政策建议
　7.1　主要结论
　7.2　政策建议
参考文献
附录农户粮地经营规模效率及相关问题调查问卷

农户粮地经营规模效率研究-以吉林省玉米生产为例 节选

1　导论
　　1.1 研究背景与问题的提出
　　1.1.1　研究背景
家庭联产承包责任制是我国土地制度改革的一次伟大创举，它结束了1958年以后实行了20余年的农业生产低效率的生产队制度，摆脱了“平均主义”分配和集体吃“大锅饭”的做法，极大地调动农民生产的积极性，实现了我国粮食单产和总量连续多年大幅度增加，这对解决我国粮食产量不足、人民温饱问题以及促进国民经济恢复与发展起到了巨大的推动作用，从而也为改革开放打下了坚实的农业基础。家庭联产承包责任制的实施在改革开放初期与我国当时的生产力发展水平是相适应的。但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发展，家庭联产承包责任制逐渐暴露出许多问题。
1984年以后，随着该制度对农民激励的逐渐释放，我国的农业生产出现下滑，粮食产量增长幅度也由高速增长转为缓慢增长，甚至多年徘徊不前，从而导致农民增收困难，农业增长乏力。虽然国家在不同阶段采取了相应的措施来缓解粮食生产供求波动的矛盾，但是由于农民劳动生产率低，农用生产资料价格不断上升，粮食生产成本始终居高不下的矛盾并没有从根本上得到解决。种粮农户连续多年出现“增产不增收”，尤其是1997——2003年这6年问，在城镇居民收入大幅度增加的同时，农民收入几乎是原地踏步，致使两者差距越拉越大。
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农户粮地经营规模效率研究-以吉林省玉米生产为例 作者简介

张忠明，男，1978年生，中国计量学院教师，浙江大学管理学博士。主要从事土地经济管理、区域经济效率理论与政策研究。参与多项国家自然科学基金、国家社会科学基金项目以及教育部重大课题攻关项目，并在《中国土地科学》、《农业经济问题》等杂志发表学术论文多篇。

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