中国公共支出管理与改革 本书特色

《中国公共支出管理与改革》既是从事财政工作26年的梳理和记忆，也是表达对财政改革目标*终实现的期盼。作为国家财政的一个重要方面，公共支出的规模和结构反映了政府活动的范围和内容，公共支出的管理和运用成为国家宏观经济管理的基本手段，关系到各级政府、众多部门或机构、广大民众的切身利益。

中国公共支出管理与改革 内容简介

本书系统研究了公共支出管理与改革中一系列重大现实问题。阐述公共支出管理的理论体系，梳理进一步改革财政预算管理的思路，论述公共支出管理的技术基础和构建公共支出高效运行的保障机制。

中国公共支出管理与改革 目录

导论 公共支出管理的责任与使命
第1章 公共支出管理概述
1.1 公共支出的基本特性与管理难题
1.2 公共支出管理的背景与目标
1.3 公共支出管理的制度框架
1.4 公共支出管理的技术基础
1.5 公共支出管理职责的分工与协作
第2章 政府收支分类与改
2.1 政府收支分类的含义和原则
2.2 政府收支分类的方法
2.3 我国的政府收支分类改革
第3章 部门预算管理与改革
3.1 我国部门预算改革回顾
3.2 我国部门预算管理的现状分析
3.3 完善我国部门预算改革的基本方向
第4章 国库管理与改革
4.1 市场经济体系下国库的职能和制度
4.2 我国国库集中收付制度改革回顾
4.3 进一步深化国库集中收付制度改革
4.4 从国库集中收付到国库现金管理
第5章 政府采购管理与改革
5.1 政府采购制度的理论与实践
5.2 我国政府采购管理改革的成效与问题
5.3 推进我国政府采购管理改革与发展
第6章 社会保障预算管理与改革
6.1 社会保障预算管理理论与经验
6.2 我国社会保障预算管理的现状分析
6.3 完善我国社会保障预算管理的构想
第7章 国有资本预算管理与改革
7.1 国有资本与公共财政管理
7.2 我国试行国有资本经营预算
7.3 我国行政事业性资产预算管理的理论与改革
第8章 国债管理与改革
8.1 国债管理的含义及制度
8.2 我国国内债务管理制度改革
8.3 政府外债管理制度改革
第9章 政府会计管理与改革
9.1 政府会计的功能与模式
9.2 政府会计改革的国际经验
9.3 我国政府会计改革
9.4 我国政府财务报告制度的构建
第10章 公共支出的信息化管理与改革
10.1 信息技术与财政信息化
10.2 支撑公共支出管理的信息化建设框架
10.3 我国财政信息化建设的进展与进一步完善
第11章 公共支出的绩效管理与改革
11.1 公共支出绩效与评价管理原理
11.2 公共支出绩效评价体系的设计
11.3 我国公共支出绩效管理的改革
第12章 公共支出的监督管理与改革
12.1 公共支出监督管理的理论基础与经验借鉴
12.2 我国公共支出监督管理的实践
12.3 我国公共支出监督管理的改革与完善
第13章 公共支出责任分配及管理体制优化
13.1 公共支出的责任分配与管理体制安排
13.2 我国公共支出管理体制的现状剖析
13.3 我国公共支出管理体制的改革与优化
结语 公共支出管理改革的战略与重点
一、国外公共支出管理改革的经验与借鉴
二、我国公共支出管理改革的战略选择
三、我国公共支出管理改革的重点
参考文献
后记

中国公共支出管理与改革 节选

《中国公共支出管理与改革》内容简介：新中国成立60年以来，与共和国发展同步，我国公共支出管理走过了一条极不平凡的道路。尤其是1998年建立公共财政的目标确立之后，公共支出管理与改革成为财政改革与发展的重中之重。公共支出的重点、结构开始发生显著变化，改变了计划经济时期“大包大揽”的传统做法，初步建成了以部门预算、政府采购、国库集中收付、“收支两条线”管理为核心的公共支出管理制度框架。

中国公共支出管理与改革 相关资料

插图：1993年11月，中央提出建立现代企业制度。在此之前的改革基本上是沿着“放权让利”的思路进行的，如利润分成、利改税、承包经营等，都未能触及深层次的产权关系和资产收益分配关系，致使长期困扰国有企业的政企不分、政资不分、产权不清、经营自主权不落实、自我约束及激励机制不健全等问题始终得不到解决。而一旦涉及国有产权制度改革，则有必要正面确定以产权清晰为基本前提的现代企业制度，这样才能在理论上和实践上适应市场经济关于企业改革的客观要求。1994年在国务院的统一部署下，选择了100家国有企业进行试点工作，试点内容包括：完善企业的法人制度，使企业成为真正独立的法人实体和市场竞争主体；确定企业国有资本投资主体，履行国有资本出资者职能；规范企业的组织形式，即将试点企业改组为国有独资公司、有限责任公司或股份有限公司；建立企业法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会和经理层，有效行使决策、监督和执行权；改革企业劳动人事工资制度，实行全员劳动合同制，企业可自主决定工资水平及分配方式；健全企业财务会计制度等。1996年，建立现代企业制度试点企业已遍及全国，达2343家。1999年党的十五届四中全会进一步明确了建立现代企业制度的改革方向，同年12月成立了中央企业工委。2000年3月，国务院发布《国有企业监事会暂行条例》，建立中央企业外派监事会制度，强化国有企业外部监督。对国有企业进行的现代企业制度改革正朝着规范化方向发展。

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