2009-中国农村研究报告 相关资料

插图：1.从结构转换分析，就业结构转换滞后于产业结构转换，城市化滞后于工业化。工业化、城市化和二元经济结构的转变过程，是农业劳动力向非农产业转移和农村人口向城市迁移的过程。在城乡二元制度下，中国在工业化进程中，城市不断集聚和生长现代生产力，但农业富余劳动力向工业和城市的转移却受到抑制。不仅如此，还号召城市知识青年到农村就业，实施城市人口向农村倒流的“逆城市化”政策。这与刘易斯提出的劳动力无限供给条件下的二元经济发展模型不同，与经济增长过程中结构转变的“标准型式”也不同。在工业化先行国，产业结构转换和劳动力向工业转移基本上是同步的。例如，农业劳动力份额的下降和农业产值份额的下降速度之比，英国在1801-1961年间为1：1.1，美国在1839-1965年间为1：1.6，加拿大在1870-1965年间为1：1.4。中国农业占工农业总产值的比重，由1949年的70％下降到1978年的25％；而农业劳动力由1952年的17317万人增加到1978年的29426万人，增长69.9％，农业人口占总人口的比例由1952年的85.6％变为1978年的84.2％，即20多年内几乎没有变化。在经济结构的重心转移到城市、转移到工业的情况下，仍然保持如此之众的农业人口，这在世界工业化进程中绝无仅有。改革开放以来，实施农村工业化、城镇化和允许农民进城务工的政策，促进了农业部门劳动力向非农部门的转移，并发生了两个转折性变化。一个是以1992年为转折点，农业部门就业的劳动力绝对数量开始持续减少，到2006年农业部门的从业人数比1991年减少了6537万人。

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