扩权改革中县级政府财政收支策略研究-以G县为例 内容简介

    《扩权改革中县级政府财政收支策略研究》在研究g县财政收支策略的基础上，提出了“相机财政平衡”这一概念，指出地方政府财政治理中的相机财政平衡策略具有双重含义。

扩权改革中县级政府财政收支策略研究-以G县为例 目录

总序
**章 导论
**节 研究背景
第二节 研究问题
一、问题的缘起
二、问题的提出
第三节 研究意义
一、理论意义
二、实践意义

第二章 理论选择和分析框架
**节 基本概念界定和理论选择
一、基本概念界定
二、理论选择
第二节 研究综述
一、有关财政分配的基础与依据
二、有关地方政府行为与策略研究的四个向度
三、有关财政策略与公共服务研究
四、关于研究现状的述评
第三节 研究方法
一、案例的选取以及研究现场的进入
二、研究资料的获取与分析
三、研究的效度与信度
四、赢得进入和道德上的考虑
第四节 分析框架
一、政府行动情境和理性官员假设
二、扩权改革进程中财力-事权的理论组合
三、本书结构

第三章 压力模式下g县财政治理状况
**节 县级财政管理变革的制度背景
一、收支分类改革
二、事权"属地化"及其变迁
三、财政分权与竞争激励
第二节 g县财力-事权关系类型判断
一、扩权改革成效：财政收支双提升
二、县域治理中的混合事权
三、g县财政治理的压力型特征
第三节 g县财政收入结构及影响因素
一、纳入一般预算管理的财政收入
二、不纳入一般预算的财政收入
三、g县组织财政收入的影响因素
第四节 g县财政支出结构及其逻辑
一、g县财政支出的结构
二、g县财政支出的逻辑
本章小结

第四章 g县财政选择性增收策略
**节 固本强基：正税收入的增收策略
一、园区承载的未来财政增收希望
二、招商引资：财政增收的借力策略
三、放水养鱼：税收征管的平衡策略
第二节 抑制资源攫取冲动：非税收收入的谨慎对待策略
一、非税收入的由来与财政地位
二、非税收入扩张的冲动与抑制
三、非税收入的规范化管理趋势
第三节 游说财政：财政资金的非规范分配
一、对上争取项目：趋利避害策略的运用
二、争取专项资金
第四节 变相借贷：政府性融资平台的功能
本章小结

第五章 g县财政支出的相机扩张策略
**节 基数加增长：预算内财政支出的阳光操作策略
一、有限透明：预算编制的政治考量
二、顺水推舟：预算决策权上移的应对策略
三、核心事务优先：区域竞争中的理性选择
第二节 就米下锅：压力模式下财政支出的应付策略
一、有保有压："穷家"的预算平衡策略
二、见缝插针：临时支出的保障策略
三、分散支出：非税收入支出的无奈选择
第三节 暗渡陈仓：在发展中谋求违规支出合法性
一、税式支出的变形：以发展经济的名义
二、债式支出：以城镇开发和建设的名义
三、第二财政：土地出让金的权宜使用
本章小结

第六章 结论和讨论
**节 主要结论
第二节 进一步讨论
一、相机财政平衡策略的制度根源
二、扩权改革路径优化反思
附录
附录一 政府收入分类结构
附录二 政府支出分类结构
附录三 政府支出经济分类结构
附录四 我国政府间税收划分与税收返还
附录五 g县财政局访谈提纲
附录六 扩权改革与财事关系访谈提纲
附录七 g县财政收入策略访谈提纲
附录八 g县财政支出策略访谈提纲
参考文献
后记

经济 财政税收

在线阅读