森林可持续经营标准与指标手册 内容简介

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2011 年全球森林资源评估，世界森林总面积40 亿公顷，占陆地总面积的31%。这些覆盖在大地上的郁郁葱葱的森林，是自然界拥有的一笔巨大而又*为珍贵的“绿色财富”。森林是人类的摇篮，不仅持续地为人类提供着重要的生产生活物质，而且保障着无形的生态安全，承载着不断向前发展的文明，具有其他资源不可替代的作用。当前，全球森林资源因采伐和自然损失而减少的趋势有所放缓，但森林总量下降速度仍然高得惊人，过去10 年中每年净减少森林面积520 万公顷，森林可持续经营问题仍是全球可持续发展面临的重大挑战。
1992 年联合国环境与发展大会后，国际热带木材组织（itto）提出，“森林可持续经营是为达到一个或多个明确的特定目标的经营过程，这种经营应考虑到：在不过度减少森林内在价值及未来生产力和对自然环境和社会环境不产生过度的负面影响的前提下，使期望的林产品和服务得以持续的产出。”这一理念得到多数林学家的认可和广泛推广。国际社会已就缔结“国际森林公约”和建立“森林认证制度”进行了多次官方谈判和民间研讨，2007 年第62 届联合国大会正式审议通过了《国际森林文书》。其中，森林可持续经营是开展对话和合作交流的重要内容，“大幅增加世界各地保护森林和其他可持续经营森林的面积以及可持续经营森林林产品所占比例”是《国际森林文书》的核心内容之一，把森林可持续经营问题和全球粮食危机、气候变化放在了同等高度。2012 年6 月，在巴西召开的联合国可持续发展大会通过了《我们憧憬的未来》，森林的多功能和多重效益及其对可持续发展和减贫的作用得到了一致认可，支持加强森林可持续经营，为社区人民促进可持续经营森林、改善生计创造条件，强调将森林可持续经营纳入经济政策和决策过程的重要性。
森林可持续经营的标准和指标，已被公认是定义、界定、评估、监测森林可持续经营的*佳手段和方法。世界主要林业国家和几乎所有国际林业组织都以此为起点，对森林可持续经营的原则、标准与指标体系开展了积极、深入的探讨。当前，全球森林可持续经营的指标体系大体分为4 个层次，即全球尺度、国家尺度、区域尺度（国内）、经营单位尺度。目前，全球尺度上的森林可持续经营标准与指标体系，主要有泛欧赫尔辛基进程（pefp c&i）、蒙特利尔进程（montreal pci）、国际热带木材组织进程（itto pci）、非洲干旱地区进程（dza c&i）、塔拉波托进程（tarapoto pci，或称为亚马孙森林可持续经营标准）、近东进程（ne process）、中美洲进程(lepaterique pci) 、非洲木材组织进程（ato process）、亚洲干旱地区进程（ridf in asia）等9 个主要区域性标准。同时，有150 多个国家和地区依据国际进程的标准与指标体系，制定了适合本国、本地区的森林可持续经营标准与指标，有30 多个国家积极开展森林可持续经营试验示范区的建设工作。例如，马来西亚、印度尼西亚、巴布亚新几内亚、厄瓜多尔等国家以itto 指南为基础制定了国家标准，加拿大、美国、中国、澳大利亚等基于iso 14001 和蒙特利尔进程制定国家标准。我国十分重视森林保护和可持续经营问题，积极参与国际上的有关活动，是国际森林文书、蒙特利尔进程、国际热带木材组织进程、亚洲干旱地区进程、国际林联等进程的签约国之一，也是“亚太森林恢复与可持续管理网络”的倡议国。我国陆续发布了《中国森林可持续经营标准与指标》（ly/t 1594 －2002）、《中国东北林区森林可持续经营指标》（ly/t 1874 －2010）、《中国热带地区森林可持续经营指标》（ly/t 1875 －2010）、《中国西北地区森林可持续经营指标》（ly/t 1876 －2010）、《中国西南林区森林可持续经营指标》（ly/t 1877 －2010），建立了国家级、区域级的标准和指标。2011 年11 月，联合国粮农组织（fao）第二届亚太林业周和第二十四届亚太林委会会议在北京召开，大会主题是“新挑战、新机遇”，会议代表共同探讨了亚太林业的可持续发展大计，森林可持续经营标准与指标是会议的重要内容之一。
加拿大不列颠哥伦比亚大学林学院采用开放性的手段，建立了森林可持续经营标准与指标数据库，是一个综合性的森林可持续经营标准与指标体系的知识库，收集、整理和不断完善全球各地提出的可持续经营指标，目的在于提高全球对可持续林业管理的理解和实践。
国家林业局调查规划设计院与加拿大不列颠哥伦比亚大学林学院近年来密切合作，开展森林可持续经营技术和认证标准体系的研究。双方项目组人员共同努力，将森林可持续经营标准与指标数据库的所有指标逐一分析整理，归纳为7 个标准、29 个要素、84 个具体指标和216 个潜在指标，对具体指标和潜在指标说明其理论依据、基本描述、应用方法、应用范围、报告范例、不确定性和研究需求，以及参考文献等，并以中文的形式出版，这也是该数据库的全球首次正式出版，旨在向中文读者全面介绍、推广该数据库的相关知识，深化对森林可持续经营标准与指标的认识，促进相关人员在不同方面了解、评价林业实践的可持续程度、森林资源状况和变化趋势，也促使森林可持续经营实践者挑选、吸收和采纳适合其具体经营的相关指标，优化森林经营作业措施，提升森林经营管理水平，促进国家、区域的森林可持续经营进程。

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