（一）消费税的财政贡献能力 
（二）消费税税权的科学配置 
（三）消费税设计形式的有效设置 
（四）未来消费税改革的相关政策建议 

第十一章　资源税改革的经济影响

一、资源税基本问题概述 
（一）我国资源税的历史沿革及其职能定位 
（二）我国资源税的收入规模 
（三）当前我国资源税体系存在的主要问题 
二、资源税改革效应的相关文献综述 
（一）资源税改革的总体效应 
（二）关于资源税税率设定的研究
（三）关于油气资源税改革的研究 
（四）关于煤炭资源税改革的研究 
三、资源税改革的cge模型 
（一）rtcge 模型的构建过程 
（二）rtcge模型的结构 
四、主要模拟结果 
（一）对劳动就业的影响 
（二）对宏观经济变量的影响 
（三）对出口的影响 
（四）对消费者价格指数的影响 
五、主要结论及政策意义 

第四篇 实地调研与地区分析

第十二章　北京市地方税改革调研报告

一、北京市地方税收的现状及特征 
（一）北京市地方税收总体特征 
（二）北京市地方税收的结构特征分析 
（三）北京市地方税收的地区特征分析 
（四）北京市地方税收的行业特征分析 
二、地方税改革的总体原则 
（一）财力与财权相匹配原则 
（二）税收收入可持续增长原则 
（三）清费立税的原则 
（四）与地方税收征收管理水平相协调原则 
三、地方税改革的建议方案及可行性测算 
（一）赋予地方政府一定税收立法权 
（二）改变增值税分享方式，逐步淡化营业税地位 
（三）合并和重构房地产税收，建立现代意义房地产税 
（四）推进费改税，开征社保税和环境保护税 
（五）配套完善地方税征管能力 

第十三章　山东省地方税改革调研报告

一、山东省经济与财税发展基本情况 
（一）经济发展基本情况 
（二）财政收支总体情况和收支结构 
（三）房地产税费情况 
二、山东省地方税体系的现状、问题及原因 
（一）山东省地方税体系当前概况 
（二）当前地方税体系存在的主要问题 
三、未来地方税主体税种的方案选择 
（一）消费税改革方案的税制设计 
（二）本方案的收入规模 
（三）本方案的实施条件 
（四）本方案的利弊分析 
四、山东省未来地方税体系改革的整体构想 
（一）税种配置 
（二）各地方税种相互关系探讨 
（三）现行地方税体系改革建议 
（四）地方税征管机制改革建议 
（五）对地方税税权配置的建议 

第十四章　湖北省地方税改革调研报告

一、湖北省社会经济发展基本情况 
（一）2008年以来湖北省社会经济发展情况 
（二）2008年以来湖北省各级政府承担事权情况 

二、湖北省财政收支基本情况 
（一）2008—2012年湖北省财政收支总体情况和结构 
（二）2012年湖北省房地产税费情况 
（三）2012年湖北省级财政收支的基本特点 
（四）省以下财政2002年以来的情况 

三、湖北省地方税体系的现状、存在的问题及其原因 
（一）湖北省地方税现状 
（二）1994年以来湖北省共享税地方分成部分的收入规模 
（三）1994年以来地方税在地方财政中的地位和作用 
（四）“营改增”推广后对湖北省地方财政的影响 

四、湖北省未来地方税主体税种的方案选择 
（一）方案一：取消零售环节增值税，整合其他税种，创设零售销售税 
（二）方案二：将现行消费税扩围，并将其打造为地方主体税种 
（三）重构地方主体税种对地方财政的影响：基于湖北 

参考文献 

 

 

                part one
 theoretical foundation and the international comparison

chapter 1: foundation of the law in central-local fiscal relations
1. national structure and the basic theory 4
2. the relationship between central and local governments in the current text
    of the constitution 13
3. the basic principles of relations between central and local 16
4. system of tax distribution: the relationship between central
    and local fiscal base and refuge 26
5. prospects of central-local relations after the third plenary session
    of the party’s eighth 32

chapter 2: the basic principles and states’ practice of local taxes
1. principles that should be followed in the central and local tax division 38
2. the states’ practice of local taxes 42
3. international experience of local tax system construction 64

chapter 3: international experience of local tax administration
1. introduction 77
2. the comparison of alternative modes 78
3. the overview of tax management system  84
4. conclusion 103

     part two
analysis of the evolution and status of the system

chapter 4:  changes in china's financial system and evaluation

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