二、以地级中心城市为中心培育产业集群，向小城镇、乡村 延伸产业链条 166
三、四省市加大相互间协调力度，制定和实施一体化产业政策 167
第四节 推进城乡一体化的对策建议 167
一、以缩小城乡差距走向共同富裕为目标，制定长江上游城乡 统筹发展的总体规划 168
二、加强四省市教育发展战略协调，统筹发展基础和职业 教育，为农村劳动力转移创造条件 168
三、探索建立更加灵活的土地制度，组建股份合作社和专业合作社，促进现代农业发展 169
四、四省市统筹建设，规划城镇体系，通过城镇体系的传导 机制来缩小城乡差距 170
第五节 加强高技术一体化的对策建议 171
一、推进特色产业发展与高技术产业化形成良性互 动 171
二、把握全要素发展规律，优化要素贡献结 构 171
三、在四省市已有的比较优势基础上培育竞争优势，推动高技术发展向国际水平、国家水平靠近 172
第六节 加速交通设施一体化的对策建议 172
一、树立科学的交通发展观，大力发展绿色交通 172
二、长江上游四省市制定统一的交通运输发展规划 173
三、围绕“两核四心”共建“一圈五带”物流大通道 173
四、大力提高小城镇基础设施建设水准和质量 173
第八章 长江上游地区经济一体化组织保障及协调机制创新 174
**节 建立经济一体化的区域协调机构和相应协调机制 174
一、当前长江上游地区经济合作协调机制建设中的问题及原 174
二、以三大原则形成共识，达成默契，共同推进长江上游地区 经济一体化 177
三、基于和谐共赢，搭建长江上游地区经济一体化协调组织 构架 179
四、创建长江上游地区经济一体化战略统筹机制 181
第二节 建设服务开放合作型政府 182
一、转变政府职能的提出 183
二、服务开放合作型政府的内涵 184
三、以引导和促进长江上游地区经济一体化为目标，促进政府职能转变 184
四、创新定位，理顺关系，建立良好的府际合作关系，将长江 上游地区各级地方政府建成服务开放合作型政府 185
第三节 培育跨区非政府合作组织 187
一、非政府合作组织是市场经济发展的必然选择 187
二、改革开放后发展起来的中国非政府合作组织 189
三、实施长江上游地区经济一体化，必须动员民间力量，以 “长江上游地区经济一体化战略统筹论坛”来培育跨区域
非政府合作组织 190
参考文献 192
后记 199
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