以地方政府为主体的融资方式
　国债转贷
　地方政府债券
　国际金融组织和外国政府贷款
　以地方政府融资平台作为主体的融资方式
　银行贷款是地方融资平台的主要融资来源
　融资平台债券-城投债
　信托融资
　资产证券化
　对现有城镇化融资方式的评价
　现有城镇化融资模式取得的成效
　现有融资模式存在的主要问题
　现有融资模式存在问题的体制根源
　新时期我国城镇化融资面临的新问题
　债务存量水平较高
　潜在经济增长率下降
　储蓄率逐渐下降
　融资成本上升压力
第七章 新型城镇化融资机制的构建
　新型城镇化融资机制的基本框架
　总体思路：城镇化融资机制和质量提升的良性互动
　基本原则：市场化、多元化、可持续
　基本框架
　规范地方政府性债务管理
　规范地方政府债务管理的基本原则
　落实新《预算法》，构建规范的地方政府举债融资机制
　地方政府性存量债务风险的化解
　将地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理
　逐步剥离融资平台的政府融资职能
　妥善处理存量债务和在建项目后续融资
　有序推进地方政府融资平台贷款证券化
　推进多种形式的公私合作
　加强和完善法制法规建设
　强化契约精神和市场意识
　积极稳妥推广ppp 模式
　完善机制建设和监管框架
第八章 新型城镇化融资与财税制度改革
　理顺不同层级的政府间财政关系
　理顺中央与地方的财政关系
　理顺省以下地方政府的财政关系
　完善转移支付制度
　改进预算管理制度
　完善政府预算体系，健全透明预算制度
　改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制
　硬化地方财政预算约束
　规范地方政府债务管理
　新老预算法有关地方政府债务管理规定的对比
　新《预算法》下如何控制债务风险-怎么借
　新《预算法》下如何健全偿债机制-怎么还
　新《预算法》下如何处置债务风险-怎么管
　完善财政管理和治理
第九章 新型城镇化融资与土地制度改革
　新型城镇化融资机制呼唤土地制度改革
　土地税制不合理，城市建设用地利用效率不高
　宅基地相关制度不完善，影响农村土地利用效率
　土地征用过程中的增值收益分配不甚合理
　现行土地征收与转让制度不完善的影响
　耕地数量与质量下降威胁粮食安全
　地方政府垄断土地供应导致地价居高不下
　"土地财政"问题突出
　城镇土地供应制度的市场化改革
　合理规划城镇建设用地是基础
　缩小征地规模，农村经营性建设用地直接入市
　合理分配土地增值收益，改革土地财政与创新土地金融
　改革土地财政
　创新土地金融
第十章 新型城镇化融资与金融制度改革
　新型城镇化融资需要金融体系功能的深化
　完善金融市场定价和筛选机制
　健全国债收益率曲线
　完善信用评级制度
　提高金融机构的定价和风险识别能力
　丰富金融市场层次和产品
　构建多层次金融组织
　扩大政策性金融供给
　创新直接融资工具
　优化金融服务体系
　优化金融生态环境
　参考文献
　附录一 《美国法典》 第九章 地方政府债务的重整
　附录二 巴西财政责任法
　附录三 美国肯塔基州高速公路债券发行公告
　附录四 2014 年《预算法》修改前后对照表
　附录五 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知
　附录六 财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知

 

城镇化转型-融资创新与改革 作者简介

“中国金融四十人论坛”是一家非官方、非营利性的独立智库，专注于经济金融领域的政策研究。论坛成立于2008年4月12日，由40位40岁上下的金融精锐组成，即“40×40俱乐部”。本智库的宗旨是：以前瞻视野和探索精神，致力于夯实中国金融学术基础，研究金融领域前沿课题，推动中国金融业改革与发展。 　　中国农村金融论坛由中国金融四十人论坛与中国农业银行股份有限公司联合发起成立，旨在推动中国农村金融改革与创新，支持金融服务“三农”和实体经济。 　　作为非官方、非营利性学术研究组织，中国农村金融论坛致力于农村金融领域的调查研究，为农村金融界官、学、商提供一个专注于农村经济和金融的研究与交流平台，以独立而深入的调查研究和闭门研讨会为农村金融改革献计献策。 　　中国农村金融论坛的活动包括季度闭门研讨会、中国农村金融年会、农村经济金融课题研究与调研等。

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