8.2.2中心城镇人口容量分析
8.2.3各县（市）未来城镇人口总量
8.2.4各县（市）未来城镇人口总量与中心城镇人口容量比较
分析
8.3中心城镇发展与新型城镇化建设
8.3.1实施中心城镇优先发展战略，可以有效缓解甘南州城镇化弱质与建设资金短缺的现状
8.3.2中心城镇既可以降低进城农牧民的转移成本，又可使他们享受到与大中城市居民接近的现代文明生活
8.3.3优先发展中心城镇，可以有效协调甘南州生态环境保育与区域发展的关系
8.3.4加强中心城镇建设，为区域招商引资，吸纳、留存人才创
造良好条件，同时可以缓解区域发展中资金和人才短缺的
状况
8.4主要结论

第9章 城镇空间组织
9.1研究方法与数据来源
9.1.1研究方法
9.1.2数据来源
9.2结果分析
9.2.1甘南州城镇实力
9.2.2引力和计算结果
9.2.3城镇辐射范围
9.3城镇空间分布特征
9.3.1河流、交通线的分布是控制本区域城镇分布的两个基本
要素
9.3.2北部城镇呈“十”字形分布，相互联系比较紧密
9.3.3南部城镇呈“一”字形分布，相互联系比较松散
9.3.4甘南州大致可以分为北部、西南和东南三片，发展现状差别明显
9.4城镇空间组织的主要问题
9.5主要结论

第10 章新型城镇化建设路径
10 .1依据高寒民族地区的特点，确定合理的城镇化策略
10 .2完善区域城镇体系，优化城镇空间布局
1 0.2.1构建与城乡一体化发展相适应的城镇体系
10 .2.2优化城镇体系空间结构
10 .3按照城镇资源环境容量，确定合理城镇规模
10 .4大幅度增强城镇基础设施和服务设施的供给能力，实现公共设施的网络化发展
1 0.5壮大城镇产业，提升城镇的非农就业吸纳能力
10 .6推进城镇信息化建设，提高城镇化效率
10 .7加强城镇的生态环境保护，为城镇的可持续发展提供
保障
10 .8注重城镇特色化建设，保障和延续民族文化特色
1 0.9重视文化教育，加强农牧民的职业技能培训

第11章 制度创新与新型城镇化建设
11.1制度创新的内涵
11.2制度创新与城镇化
11.2.1农村城镇化的制度构成
11.2.2制度安排与城镇化
11.2.3制度创新与城镇化
11.3甘南州城镇化发展的制度分析
11.4制度变迁与城镇化发展
11.5农牧村城镇化的制度困境
11.5.1草场承包制度的困境——现有的草地产权制度制约着草场流转，不利于草场规模化经营
11.5.2牧民定居制度的困境——定居点入住率不高，定居点“空壳化”现象严重
11.5.3就业制度的困境——受传统观念和劳动力素质的双重制约，劳动力转移困难
11.5.4社会保障制度的困境——社会保障制度建设滞后与城乡社会保障制度失衡同时存在
11.6城镇化建设的制度创新研究
11.6.1土地流转制度创新
11.6.2户籍制度创新
11.6.3就业制度创新
11.6.4完善社会保障制度

第12章 结论与展望
12.1结论
12.2主要创新点、不足及展望
12.2.1主要观点
12.2.2创新之处
12.2.3不足及展望

索引

西北高寒民族地区新型城镇化建设研究 作者简介

王生荣，男，汉族，甘肃定西人，1972年1月生，副教授，毕业于西北师范大学经济与管理学院区域经济学专业，现就职于兰州文理学院经济管理学院，从事经济学教学与研究工作。在《农业现代化研究》《教育与经济》《西北师范大学学报》等期刊发表论文20篇，参编教材2部；主持甘肃省教育厅项目1项、校级课题2项，参与完成课题多项；荣获“甘肃省社会科学优秀成果三等奖”“甘肃省高校社会成果二等奖”“甘肃省高校社会成果三等奖”“甘肃省高等教育教学成果奖厅级奖”等奖项。 李巍，男，汉族，甘肃兰州人，1978年6月生，副教授，毕业于西北师范大学地理与环境科学学院人文地理学专业，现就职于西北师范大学地理与环境科学学院，从事城市规划与区域旅游开发教学和研究工作。在《地理科学》《旅游学刊》《人文地理》等期刊发表论文76篇；主持国家社科项目1项、兰州市科技厅课题1项，主持完成“甘肃藏区旅游基础设施规划”“甘南藏族自治州城镇体系规划”“甘南州旅游总体规划”等多项纵向课题；荣获“甘肃省社会科学优秀成果三等奖”“甘肃省高校社会成果三等奖”等奖项。

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