城中村改造中集体土地制度改革的现实困境与制度破解-基于广州市地方实践的考察分析 内容简介

　　广州市城中村改造中土地问题产生的根源主要在于改造制度缺位、政府角色错位等方面。《城中村改造中集体土地制度改革的现实困境与制度破解：基于广州市地方实践的考察分析》基于广州市地方实践的考察，了解城中村改造的现实困境解。建议通过制度创新与优化来破解集体土地改革的难题，从顶层设计着手完善城中村改造的相关法律法规，创新城中村土地利用方式，从民主法治建设入手理顺政府权责，增强利益相关方的参与感，从细节关怀体现城市共享，树立正确的城市化观念，以民生社保为抓手促进人的城市化，*终实现城中村改造的目标。

城中村改造中集体土地制度改革的现实困境与制度破解-基于广州市地方实践的考察分析 目录

前言
**章 农村集体土地使用权流转的发展概况
**节 集体土地使用权的概念及特征
一、集体土地使用权的内涵及外延
二、集体土地使用权的特征
第二节 集体土地使用权流转的历史概况
一、集体土地使用权流转的历史概况梳理
二、推进集体土地使用权有序流转的必要性考察
第三节 集体土地使用权流转的理论基础
一、集体土地使用权流转的理论支撑
二、集体土地使用权流转的类型化分析
三、集体建设用地使用权流转的具体方式

第二章 集体建设用地使用权的流转现状与困境
**节 集体经营性建设用地使用权流转的现状与困境
一、集体经营性建设用地的概念
二、集体经营性建设用地使用权流转的现状及困境
三、集体经营性建设用地入市流转试点及经验总结
第二节 宅基地使用权流转的现状与困境
一、宅基地使用权的概念
二、宅基地使用权流转理论综述
三、实证分析：宅基地使用权流转现状及司法裁判中的混乱
四、解释论立场：无法形成统一的裁判尺度
五、立法论的分析：宅基地使用权立法缺位

第三章 城中村概述
**节 城中村的概念
一、国内关于城中村概念的理论争鸣
二、域外理论发现与检讨
三、国内实践探索
第二节 城中村的成因及困境
一、城中村的成因
二、城中村的现实困境及价值
第三节 推进城中村改造的客观必要性
一、提升城市竞争力的迫切需要
二、实现城市生态环境可持续性发展的迫切需要
三、加速实现城市化进程的迫切需要
四、构建和谐社会的迫切需要
第四节 广州市城中村概况
一、广州市概况
二、广州市城中村形成的特点
三、广州市城中村形成的过程及概况

第四章 城中村改造的路径选择
**节 推进城中村改造的法律依据及政策支撑
第二节 城中村改造路径的类型化分析
一、城中村改造的主要模式及经验总结
二、城中村改造的创新模式及批判
三、香港及域外国家城市改造经验借鉴

第五章 广州市城中村改造概况
**节 广州市推进城中村改造概况
一、“三旧改造”的历史背景
二、“三旧改造”是城市发展的必然要求
三、作为“三旧改造”重点的城中村改造
四、广州市城中村改造的政策依据
五、广州市城中村改造的概况
第二节 广州市城中村改造的典范——“猎德模式”
一、“猎德模式”
二、“猎德模式”在广州市的发展
第三节 “猎德模式”的经验总结与检讨
一、“猎德模式”的特点
二、城中村改造过程中“改制公司”的路径选择
三、城中村“改制公司”的法律设计
四、“猎德模式”存在的问题

第六章 司法介入下城中村改造的难题及反思
**节 涉城中村改造纠纷的司法解决路径选择
一、城中村改造过程中纠纷产生的原因分析
二、全省涉“三旧”改造纠纷案件的类型化分析
三、民事诉讼还是行政诉讼——基于案例分析的实证考察
四、确定补偿标准的依据——村规民约还是国法?
第二节 城中村改造进路的反思与设想
一、确立“先补偿后搬迁”的原则，依法稳妥推进城中村改造
二、完善补偿方案的表决程序、优化补偿标准，消解潜在改造纠纷
三、启动地方立法，引入政府行政服务，有序疏导补偿安置纠纷
四、构建立体多维的纠纷解决体系，促进城中村改造规范、有序运作
参考文献

城中村改造中集体土地制度改革的现实困境与制度破解-基于广州市地方实践的考察分析 作者简介

　　万娟娟，女，江苏淮安人。中山大学新华学院法律学系讲师，西南政法大学法理学博士生。主要研究领域为法理学、土地法律制度。发表学术论文多篇，主持、参与国家社科基金、广东省教育教学改革研究项目及广州市社会科学规划课题多个，主编及参编教材多部。

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