英国政治发展与对外政策 内容简介

在很多情况下，分析各国政治发展过程和规律时，英国政治经常成为学者们首选的研究对象。就事论事地研究世界其他国家的政治发展规律毕竟只是在“象牙之塔”里做出的纯学理分析，只有将学术研究的宗旨放在力求为中国的政治改革提供参考意见和可资借鉴的经验与教训上来才有实际意义。
从20世纪90年代起，学者们在对各国政治体制进行比较研究时，不约而同地都表现出对英国政治体制的极大兴趣。英国保守、改良和妥协的政治文化是在特定的历史中形成的，政治发展的结果是产生了在“维持均势”外交理念指导下制定的对外政策和外交实践。人们在评价新世纪中以“妥协”为特色的英国政治文化能够起到何种作用的时候，更关心英国政治发展本身将沿着一条什么样的路线走下去。在顾及各国政治发展特殊性的同时，人们也将适当的注意力放到了英国经验的普适性方面，虽然不能简单地说英国政治发展及其规律就是各国政治发展的必然趋势，但不可否认英国模式在世界很大范围内已经而且仍将产生十分深远的影响。

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英国政治发展与对外政策 节选

**章　中世纪和近代英国政治
　　盎格鲁一撒克逊时代前后数百年是不列颠国家产生、统一和封建君主制奠立的重要时期。基督教的传播、反抗丹麦人的斗争、“七国时代”①一些霸主的建树为国家的统一准备了条件，英国从此逐步成为中央集权的国家。“奠定了法制传统、君主制和与上层人物共同行使国家权力的机制，形成了以郡区为骨干的半自治性的地方行政和司法管理体系”。②
1066年，威廉一世(William The Conqueror，1066—1087年在位)征服英格兰，加快了英国封建制度的发展。威廉一世凭其铁腕手段和雷厉风行的作风，迅速建立起以封建骑士领有制为核心的金字塔式的封建君臣体制。为了加强中央集权，他强化了对地方军区的改造和利用，并重用郡守，取消前朝多数伯国，贬低伯爵；对民军、私人军队和城堡分别加以利用和限制；利用和改造原有法律制度，保护诺曼底征服者，维持地方秩序；严格拧制教会，削弱其独立性，并抗拒罗马教廷对英国高级教职的任命权。经过此番努力，一个拥有强大王权的英格兰一诺曼底王国形成了。
　　一、英国政治发展的基础：
　　《大宪章》与议会的起源
实际上，英国的政治体制“是一个向逐渐受到限制的立宪君主制演变的过程，这种演变如果不回溯到亨利二世甚至征服者威廉统治年代的话，至少可以回溯到大宪章的年代。这种英国决策机制的演变，可以视为是对当时出现的需求或问题的一系列实际的(就非原则而言)、非刻意安排的回应。”①
　 1．英国政治发展的基础
　 (1)两大势力：国王和贵族
　在中世纪的英国政治舞台上，*活跃的是两大势力——国王和贵族。双方在土地登记分封制的基础上，构成了一种颇具特色的对立统一关系。国王和被称作男爵(baron)的封臣都有其应有的权利和义务。男爵要向国王尽军事和其他方面的义务，国王要保护贵族的利益，尤其是要保护被称作采邑(fief)的贵族封地。理论上国王在提高赋税或要求大量军事义务前都应当与男爵们协商。
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英国政治发展与对外政策 作者简介

盛红生，1960年10月生，解放军国际关系学院国际关系研究所研究员。1996年6月获得武汉大学法学博士学位，2000年9月至2001年11月，由英国外交部“志奋领奖学金”（British Chevening Schol&rship）资助，在英国诺丁汉大学（the University of Nottingham）学习“国际刑事司法与武装冲突”（Internation&lCriminal Justice and Armed Conflict）专业并获得法学硕士学位。留学期间曾前往德国和美国访学，参观考察纽约联合国组织总部。2004年4月至2005年4月在联合国系统一个派出机构中担任特派专家。多年来一直从事国际关系、国际组织和国际法的教学与研究。近年来在《国际政治科学》、《世界经济与政治》、《中国国际法年刊》和《法学评论》等各种学术期刊上发表论文40余篇，主要著述包括论文《嬗变的战争法》（2006年）、专著《联合国维持和平行动法律问题研究》（2006年）和《武力的边界——21世纪前期武装冲突中的国际法问题研究》（2005年）（与人合著）。