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中国行政体制改革30年回顾与发展 目录
导论**章 中国行政体制改革的基本脉络**节 中国行政体制改革的背景分析一、中国行政体制改革的国际背景二、我国行政体制改革的国内背景第二节 中国行政体制改革的历程一、“三大主题二、“四条主线第三节 中国行政体制改革的主要特点一、行政体制改革历程的渐进性二、行政体制改革目标的多元性三、行政体制改革的复杂性第四节 中国行政体制改革的经验总结一、体制改革必须尊重中国的基本国情二、体制改革必须坚持正确的指导思想三、体制改革必须以政府职能转变为关键四、体制改革必须注意借鉴国际经验第二章 中国政府机构改革**节 政府机构改革的内涵及其进程一、政府机构改革内涵与发展二、政府机构改革的推进过程第二节 政府机构改革的主要内容一、1982年机构改革二、1988年国务院机构改革三、1993年政府机构改革四、1998年政府机构改革五、2003年政府机构改革六、2008年启动的国务院机构改革第三节 政府机构改革的经验总结与趋势展望一、历史上的五次改革取得的成果和存在的问题二、国外经验借鉴三、中国政府机构改革趋势第三章 中国行政体制纵向权力结构调整**节 纵向权力结构调整综述一、纵向权力结构的涵义二、纵向权力结构调整的动因三、纵向权力结构调整的背景第二节 纵向权力结构调整的历程一、中国中央政府与地方政府之间财权的调整二、中国政府间的纵向事权调整三、中国纵向权力结构调整中的规律第三节 纵向权力结构调整中的经验教训与趋势一、纵向权力结构调整中的经验二、纵向权力结构调整中的教训三、纵向权力结构调整的趋势第四章 行政体制改革与政府职能转变**节 政府职能转变综述一、政府职能转变的探索历程二、政府职能转变的主要特点第二节 政府职能转变的主要内容一、加强宏观管理，强化经济调节 二、完善机构设置，加强市场监管三、加强社会管理，突出公共服务四、发展社会中介，承接职能转移五、完成政企分开，促进政资分离第三节 政府职能转变中的经验教训与趋势一、政府职能转变中的经验教训二、政府职能转变中的发展趋势第五章 政府与社会关系的调整和改革**节 政府与社会关系调整综述一、政府与社会关系分析二、政府与社会关系的基本特征第二节 非营利组织的发展以及对公共治理的影响一、非营利组织的性质、地位和作用二、改革开放以来中国非营利组织的培育和发展三、非营利组织的发展对公共治理的推动作用第三节 政府社会管理改革与趋势一、政府职能转变中的非营利组织二、政府社会管理改革实践与发展趋势三、培育发展非营利组织的若干建议和对策第四节 危机管理中的政府社会关系一、危机与公共危机管理二、中国的公共危机管理三、“5·12”抗震救灾与公共危机管理四、“5·12”抗震救灾经验初步总结第六章 中国行政法制改革**节 行政法制改革的基础和构成一、行政法制改革的经济基础二、行政法制建设的构成第二节 行政法制改革的主要内容及其成果一、宪法二、行政法制体系三、依法行政和建设法治政府第三节 行政法制改革的发展趋势一、行政机关需要强化五种意识二、用法制手段保障机构改革成果三、加快制定行政程序制度第七章 中国人事制度改革与公务贯制度的建立**节 中国人事制度改革综述一、中国人事制度改革历程二、人事制度改革的主要内容三、改革的原则与方法第二节 国家公务员制度的建立与完善一、公务员制度的主要内容二、我国公务员制度的特色三、我国公务员制度的完善第三节 中国人事制度改革的发展思路一、干部人事制度改革必须同经济、政治体制改革相适应二、进一步贯彻公平竞争的原则三、正确处理继承与创新、改革和稳定的关系
中国行政体制改革30年回顾与发展 节选
在人类发展的历史长河中，30年也许只能算得上是“弹指一挥间”。然而，对于有着13亿人口、30年计划经济经历的大国——中国来说，这“弹指一挥间”的改革，又是多么的壮观、宏伟。其间，有多少振奋和激动、成功与胜利，又有多少艰辛和痛苦、挫折与失败，我以为只有亲身经历过这场深刻变革的人，才能真正体会到其中的酸甜苦辣和复杂的心路历程。人们也许永远不会忘记，改革开放之初那场思想解放带给人们的精神激荡，以及随之而来社会进发出对政治变革的无限热情；人们也清晰地记得，计划经济体制是如何被凌厉的市场化改革一步一步逼退，*终被市场经济体制所取代；当然人们也绝不会忘记，中国如何从“闭关锁国”艰难地走向世界，撩开它神秘的“面纱”。
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