法治视野下行政权力合理配置研究 本书特色
石佑启、陈咏梅*的《法治视野下行政权力合理 配置研究》以公共行政和法治行政为视角，立足中国 行政改革实践和法治政府建设进程，多层面、多角度 梳理行政权力配置与运行的现状和存在的问题，对行 政权力合理配置的理论基础、制度支持、目标追求与 合理配置的原则、维度进行分析。在此基础上，构建 国家行政权力纵向、横向合理配置的制度体系，健全 行政权力合理配置的监督制约机制。全书共分为八个 部分：1.导论部分。梳理国内外关于行政权力配置的 相关文献并进行简要评述；2.研究行政权力合理配置 与行政法治的关系；3.分析行政权力合理配置的理论 基础、制度支撑与目标追求；4.研究行政权力合理配 置的原则及其评价标准；5.研究行政权力合理配置的 维度；6.研究国家行政权力纵向上的合理配置问题； 7.研究国家行政权力横向上的合理配置问题；8.研究 行政权力合理配置的监督制约机制问题。作者认为加 强对行政权力配置研究的系统性和针对性，尤其将行 政权力的配置纳入法治化轨道，从公共行政和法治行 政的视角研究行政权力的合理配置问题，对于破除行 政体制改革中的瓶颈性障碍，促进行政法律制度创新 ，推进法治政府建设进程具有重大的理论意义和实践 价值。
法治视野下行政权力合理配置研究 目录
导论 一、问题的缘起 二、研究现状及其述评 三、研究的意义 四、研究的思路与方法**章 行政权力合理配置与行政法治 **节 对行政权力配置的认识 一、传统视域中行政权力配置 二、公共行政发展与行政权力配置的内涵拓展 第二节 对行政权力合理配置的解读 一、行政权力的合理配置及其构成 二、行政权力合理配置的制约因素 第三节 行政权力合理配置之于行政法治的意义 一、行政权力合理配置是行政法治的客观要求 二、行政权力合理配置有助于推进行政法治第二章 行政权力合理配置的理论基础、制度支撑与目标追求 **节 行政权力合理配置的理论基础 一、法治理论 二、权利让渡理论 三、治理与善治理论 四、正当程序理论 第二节 行政权力合理配置的制度支撑 一、政府信息公开制度 二、公众参与制度 三、法律分权制度 第三节 行政权力合理配置的目标追求 一、政府改革的目标模式 二、服务型政府解读 三、行政权力合理配置与服务型政府第三章 行政权力合理配置的基本原则与评价标准 **节 行政权力合理配置的基本原则 一、法律原则及其功能 二、行政权力合理配置基本原则的确立标准 三、行政权力合理配置基本原则的内容 第二节 行政权力合理配置之评价标准 一、我国行政权力配置的现状及其评价 二、行政权力合理配置的评价标准第四章 行政权力合理配置的维度 **节 行政权力与公民权利 一、概念之辨识 二、公民权利——行政权力的来源与止限 三、行政权力——权利的保障及可能的侵害 四、行政权力与公民权利的平衡性要求 第二节 行政权力与其他国家权力 一、国家权力之界说 二、行政权力的扩张 三、国家权力的平衡性要求 第三节 政府与非政府公共组织的权力 一、非政府公共组织与行政权力配置 二、我国政府与非政府公共组织之间权力平衡的标准 三、我国非政府公共组织与政府权力平衡的实现第五章 国家行政权力纵向上的合理配置 **节 中央与地方政府间关系的演进与定位 一、中央与地方政府间关系的界定 二、中央与地方政府关系的演进 三、中央与地方政府关系的定位 第二节 行政权力纵向配置的现状与问题 一、行政权力纵向配置的状况及其原因 二、行政权力纵向配置的两大关键问题 第三节 域外行政权力纵向配置的考察与启示 一、域外行政权力纵向配置考察 二、域外行政权力纵向配置的特点与启示 第四节 国家行政权力纵向合理配置的构想 一、行政权力纵向合理配置的基本路径 二、行政权力纵向合理配置的具体思路第六章 国家行政权力横向上的合理配置 **节 国家行政权力横向配置的现状与问题 一、国家行政权力横向配置的现状 二、国家行政权力横向配置存在的问题 三、存在问题的原因分析 第二节 部门行政职权的相对集中 一、部门行政职权相对集中的含义 二、部门行政职权相对集中的必要性 三、部门行政职权相对集中的可行性 四、部门行政职权相对集中的标准 第三节 大部制改革 一、大部制的涵义阐释 二、我国大部制改革的主要动因 三、中外大部制改革的实践 四、我国大部制改革应着力解决的问题 第四节 行政权力的平面化构造 一、“权力三分”的内涵 二、“权力三分”的意义 三、“权力三分”的构想第七章 行政权力合理配置的制约监督机制 **节 行政权力配置制约监督机制概述 一、权力制约与权力监督 二、行政权力配置制约与监督的含义及其关系 第二节 建构行政权力配置制约监督机制的必要性与可行性 一、建构行政权力配置制约监督机制的必要性 二、建构行政权力配置制约监督机制的可行性 第三节 行政权力配置制约监督机制的基本原则与主要功能 一、行政权力配置制约监督机制的基本原则 二、行政权力配置制约监督机制的主要功能 第四节 行政权力配置制约监督机制的建构 一、行政权力配置制约监督机制有效性的前提 二、建构行政权力配置制约监督机制的设想主要参考文献
法治视野下行政权力合理配置研究 作者简介
石佑启，男，法学博士，教授，博士生导师。现任广东外语外贸大学副校长。被评为“湖北省首届十大中青年法学家”，获第七届“全国十大杰出青年法学家”提名奖，人选教育部新世纪**人才支持计划，人选国家百千万人才工程，被授予“国家有突出贡献中青年专家”荣誉称号，被评为国务院政府特殊津贴专家。兼任教育部法学类专业教学指导委员会委员，广东省法学类专业教学指导委员会主任委员，中国法学会理事，中国行为法学会行政执法研究会副会长，中国行为法学会软法研究会副会长，中国行政法学研究会常务理事，广东省法学会副会长，广东省法学会法学教育研究会会长，广东省法学会地方立法学研究会会长，广东省行政法学研究会副会长兼秘书长，广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员，广东省人大常委会地方立法基地专家，广州市人民政府重大行政决策论证专家，广东省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会专家委员等。主要研究领域：行政法与行政诉讼法、公务员法、国家赔偿法、地方立法和区域法治问题。主持教育部哲学社会科学重大课题攻关项目1项，国家社科基金项目2项，教育部、司法部等部省级项目10余项，市厅级项目及横向课题20余项，出版*作与教材20余部，在《中国法学》《哲学研究》等刊物上发表学术论文100余篇，多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》及人大《复印报刊资料》转载。研究成果获第二届全国法学教材与法学科研成果（*作类）二等奖、广东省哲学社会科学**成果（*作类）一等奖等省部级奖励10余项。
