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体系.结构与功能-新中国城市社区治理转型研究 本书特色
刘玉东*的《体系结构与功能》对新中国成立以来城市社区治理的模式流变作了颇为详尽的历史梳理，并将社区治理组织体系与功能建构置于多要素的社会环境中进行考察，旨在说明社区治理组织体系及其功能建构所依据的条件、发展的动力、变革的方向，以及由此对社会现代化和政府现代化转型产生的影响。本研究重视借鉴国外社区研究的分析方法，但坚持从中国本土的实践经验中得出结论；坚持依据历史的分析原则，来认识和评价社区治理组织体系及其功能的阶段合理性；坚持系统的分析原则，来认识和评价客观因素的变化对社区治理组织体系及其功能的影响。社区治理组织体系及其功能的建构既是适应社会条件，被动选择的结果，也是依据现实条件，主动创新制度和推动组织建设的结果，并在实践中积累了经验和教训。正确地分析和总结这些经验教训，不仅可以形成与实际情况相符的理论成果，也能为社区发展提供参考依据，*对如何坚持走一条中国自己的社会管理道路有着一定的启示。
体系.结构与功能-新中国城市社区治理转型研究 目录
目录序
绪论
**章 计划体制下社区治理的组织体系及功能建构**节 社区治理组织体系及功能的初创和巩固一、新中国成立后政府在社区治理中的局限性及其成因二、社区治理组织体系及其功能的行政化建构三、政策规范和体制条件下街居制社区的兴起序
绪论
**章 计划体制下社区治理的组织体系及功能建构**节 社区治理组织体系及功能的初创和巩固一、新中国成立后政府在社区治理中的局限性及其成因二、社区治理组织体系及其功能的行政化建构三、政策规范和体制条件下街居制社区的兴起四、政策规范和体制条件下单位制社区的兴起第二节 1958一1964年城市社区治理的特色一、1958年后市政管理体制的变革与社区组织体系的建构二、社区组织体系在1958—1964年期间的治理特征三、1964年后社区治理组织体系的回归和惯性影响第三节 1966一1976年城市社区治理的特色一、1966—1968年市政体制的职能与社区组织体系的建构二、1966一1976年的市政体制与社区组织体系的变革三、1966—1976年社区治理组织体系单位制特征的强化
第二章 社区治理的组织体系及功能重构的社会条件**节 经济体制改革与社区治理组织体系的适应性重构一、经济体制改革与社区组织体系依托市场关系的重构二、经济自主能力与居委会在组织和功能建构上的差异三、居民承担的经济责任与社区组织体系的社会化建构四、经济体制改革与社区组织体系多元化的建构方向第二节 社区治理组织体系中居民对社会组织的建构一、居民在社区建构社会组织的主体条件和客观需求二、社区中社会组织的基本类型和治理活动的行为特征三、居民建立的社会组织在社区治理功能上的局限性第三节 社区治理组织体系社会化转变背后的政府因素一、社区中社会组织的建构及其背后的政府因素二、社区中社会组织的治理行为及背后的政府因素第四节 政府向社会组织转移社区治理功能的条件一、政府部门向社会组织转移社区治理功能的制度创新二、治理功能转移不畅在社区组织体系中的体现三、治理功能转移不畅对政府公共职能的负面影响
第三章 社区治理的组织体系及功能重构的制度条件**节 法律规范对居委会的组织及功能建构的影响一、法律在居委会的组织及功能建构中的制度效应二、法律为居委会的组织及功能建构所设置的规则二、居委会以法律为制度依据的组织及功能变革第二节 政策规范与社区治理的核心组织及其功能的建构一、政策规范下社区治理核心组织的组织建构二、政策规范下社区治理核心组织的功能建构第三节 政策规范与社区治理多元化的组织建构一、政策规范下社区互益性社会组织的建构二、政策规范下社区公益性社会组织的建构三、政策规范下社区民办非企业单位的组织建构
第四章 社区治理的组织体系及功能建构的治理模式**节 党组织为社区组织枢纽的治理模式及其启示一、“区域化党建”与社区组织体系的治理形式二、“区域化党建”与社区组织体系的功能实现第二节 由变革街道职能促成的社区治理模式及其启示一、扩大街道职能的社区治理模式：以上海为例二、削减街道职能的社区治理模式：以建邺为例三、街道职能融入社会“网格”的社区治理模式：以栖霞为例第三节 社区承担街道职能的治理模式及其启示一、撤街道并将其职能向社区转移的治理模式：以铜陵为例二、不设街道的“大社区”的治理模式：以百步亭为例
第五章 社区治理组织体系的变革与现代国家的成长**节 从社区治理看社会现代化的实现路径一、社会关系现代化：从“身份依赖”向“契约依赖”转变二、社会行为现代化：从“机械合作”向“有机合作”转变三、社会体系现代化：从“行政化”向“社会化”体系转变第二节 从社区治理看政府现代化的实现路径一、政府在社区治理组织体系中的三大转变二、政府的现代化转型在社区治理中的体现第三节 社区治理组织体系及功能建构中的问题一、社区治理组织体系中的组织建设的问题二、社区中不同的治理方式在功能上的局限三、社区治理组织体系多元化转变的制度缺位第四节 社区治理的组织体系及功能建构的经验和启示一、社区治理组织体系的建构应与所处的社会条件相适应二、社区治理组织体系建构的功能目标应兼容三类社区需求三、社区应依托核心组织建构多元化的组织体系及功能四、社区组织建设的制度目标应有治理资源的有效支持五、社区的组织和功能建构应顺应国家治理现代化的需求
附录1 档案资料
附录2 业主委员会的资料
附录3 问卷
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