城市立法与公民参与 内容简介
本书是社会理论前沿书系之一。全书共分十一章，内容介绍了首都北京立法民主的政治体制基础、历史基础、法制基础，传统习俗与现代文明，生活方式与社会和谐，传统美德与市场经济，村民自治与乡村民主法制化，北京市立法规划与公民参与，立法听证法律制度与北京市立法听证规程，北京市地方立法中的公示、专家咨询和公民旁听，以及公民参与发展前瞻。
城市立法与公民参与 目录
**章 首都北京立法民主的政治体制基础
**节 人民代表大会制度在北京市的确立和发展
一、各界人民代表会议及其代行人民代表大会职权
二、北京市基层选举与人民代表大会制度的确立
三、人民代表大会制度在北京市的逐步发展
第二节 北京市基层民主建政与居民自治
一、和平解放至新中国成立前北平市区街建政
二、新中国成立初期北京市区街建政
三、新中国成立以来北京市居民自治的确立与法制进程
第二章 首都北京立法民主的历史基础
**节 立宪全民讨论与北京市的地方参与
一、宪法起草与草案公布
二、立宪全民讨论
第二节 北京市地方对宪法草案的宣传和讨论
一、宣传和讨论宪法草案工作进程
二、北京市各界人民提出的修改和补充意见
第三节 宪法草案的全民讨论意见的处理
一、全民讨论意见构成
二、宪法起草委员会对全民讨论意见的采纳
三、宪法起草委员会认为不应采纳的全民讨论意见
第四节 一届全国人大**次会议与1954年宪法
一、一届全国人大代表对宪法草案的讨论和审议
二、一届全国人大**次会议通过并公布宪法
第三章 首都北京立法民主的法制基础
**节 宪法对公民权利的基本规定
一、1954年宪法奠定公民权利的法律基础
二、改革开放以来宪法对公民权利的规定性
第二节 北京市地方立法权的法的规定性
一、地方立法权的法律演进
二、立法法对地方立法权立法的发展
第三节 北京市地方立法组织构成与职权
一、地方人大代表及其权利与义务
二、北京市人大常委会构成及其立法职权
三、地方人大常委会工作机构及职责
第四节 北京市地方民意反映与表达机制
一、人大代表建议、批评和意见的提出与交办机制
二、政府办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案机制
第四章 传统习俗与现代文明——北京市立法禁燃烟花爆竹与公民参与
**节 “禁燃”议案与公民参与
一、禁燃烟花爆竹立法缘起
二、“禁燃”法规的起草与征求意见
三、市人大内务司法委员会主持对“‘禁燃”规定草案的讨论
四、市人大常委会对“禁燃”规定草案的初步审议与修改
第二节 征求市民意见与市民参与
一、实施征求市民意见的决策
二、征集公民意见的过程分析
第三节 公民参与“禁燃”立法的基本态势与特征
一、参与方式比较
二、城近郊公民参与比较
三、农民参与分析
第四节 公民立法意见的处理与“禁燃”法规的通过
一、市人大常委会的审议
二、“禁燃”法规的通过
第五章 生活方式与社会和谐——北京市立法“限制养犬”与公民参与
**节 “限制养犬”立法缘起
一、民意对“限制养犬”立法的表达
二、人大代表对养犬管理立法议案和意见的提出
第二节 征集公民立法意见的决策
一、征集公民立法意见的决策
二、征集公民立法意见的工作方案
第三节 公民参与立法讨论的过程
一、公民参与“限制养犬”立法的起步
二、公民参与征集市民意见的方式与进程
第四节 公民立法意见在法规审议中的影响
一、公民立法意见与法规草案的修改
二、公民立法意见与代表审议法规草案
三、公民对法规通过的反应
第六章 传统美德与市场经济——北京市见义勇为立法与公民参与
**节 见义勇为立法的基本问题
一、见义勇为立法的宗旨与原则
二、见义勇为人员的奖励和保护
三、见义勇为法规的适用性
第二节 公民参与见义勇为立法的进程
一、公民参与的工作机制
二、公民参与的方式与意见分布
三、公民参与的频度
第三节 公民立法意见的基本内容
一、北京市人大征集的立法意见
二、北京市精神文明办征集的意见
三、公民参与意见“一边倒”现象分析
第四节 北京市见义勇为地方性法规体系
一、《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》的基本内容
二、《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》实施办法
三、北京市见义勇为确认制
第七章 村民自治与乡村民主法制化——京郊村民自治立法与社情民意表达
**节 村民自治立法缘起与法制创设
一、村民委员会的兴起与法律地位的确立
二、《村民委员会组织条例(草案)》的立法启动与审议
三、《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的立法审议与通过
四、村民自治修法与村民委员会组织法的通过
第二节 北京市立法实施村民委员会组织法的启动
一、立法的历史基础
二、实施规定草案的制定
三、市人大常委会立法初审
第三节 北京市向市民征集立法意见与实施规定的通过
一、市民立法意见及其处理
二、市人大常委会立法再审并通过实施规定
第四节 北京市村民自治制度化建设
一、村民委员会选举立法与依法选举
二、依法决策及其制度建设
三、依法管理及其制度建设
四、依法监督及其制度建设
第八章 北京市立法规划与公民参与——以《北京市人大常委会2003—2007年立法规划》为例
**节 《北京市人大常委会2003—2007年立法规划(草案)》的制定与征求市民意见
一、立法项目建议的征集
二、立法规划建议草案的基本内容：
三、立法规划建议草案征集市民意见
第二节 《北京市人大常委会2003—2007年立法规划》的确定与调整
一、立法规划的指导思想与原则
二、立法规划项目的结构与类型
三、立法规划在实施中的调整
第九章 立法听证法律制度与北京市立法听证规程
**节 立法听证的法制化与立法听证实践
一、立法听证法律地位的确立
二、立法听证在国家立法中的实施——以《个人所得税法修正案》为例
第二节 北京市立法听证工作规程立法
一、制定立法听证工作规程的民意动因
二、制定市人大常委会立法听证工作规程
第三节 路政法治与北京市首次立法听证
一、征求市民立法意见与立法听证事项的确定
二、立法听证陈述人的遴选
三、立法听证会的召开与立法听证意见的陈述
四、立法听证意见的处理
五、实施办法的通过及其基本内容
第十章 北京市地方立法中的公示、专家咨询和公民旁听
**节 立法公示工作规程与公示案例分析
一、立法公示工作规程的制定及内容
二、全民健身立法公示
三、实施气象法办法立法公示
四、城市基础设施特许经营立法公示
第二节 立法专家咨询工作规程与法制建设顾问制
一、立法专家咨询及其工作规程
二、法制建设顾问及其聘请
第三节 公民旁听立法审议制度的确立与实施
一、公民旁听立法审议及其制度化
二、公民旁听立法审议制度实施案例分析
第十一章 北京市地方立法中公民参与发展前瞻
**节 影响公民参与立法的主要因素
一、公民参与立法的制度性根源与动因
二、公民参与立法的主体性地位与作用
第二节 首都北京城市功能定位与公民参与立法的基本经验
一、首都北京城市功能定位
二、公民参与立法的基本经验
第三节 北京市地方立法中公民参与的发展
一、公民参与立法的发展重心
二、地方立法中的问题与对策思考
三、公民参与立法中的问题与对策分析
主要参考书目
城市立法与公民参与 节选
《城市立法与公民参与》，本书主要包括：首都北京立法民主的政治体制基础、首都北京立法民主的历史基础、首都北京立法民主的法制基础等内容。
