权力的规则-建顺微思录(一) 本书特色
《权力的规则-建顺微思录(一)》包括作者自2013年1月以来发表在《检察日报》的"建顺微思"专栏的数十篇文章和其他报刊杂志的数篇文章,如《"处长现象"的治理之道》《"小产权房"不是也不应是法律保护的权益》《别让评价机制成为大学教师学术自由的羁绊》《从香港奶粉限购看政府的责任》《广场舞者的权利和自由的边界》《坚持信赖保护原则,善待"临时工"》等。以行政法的视角,评论社会热点问题,为行政法学习者提供灵感和思路,也帮助读者更好地从日常生活中了解法律,从而更好地遵守法律。
权力的规则-建顺微思录(一) 内容简介
以行政法的视角,评论社会热点问题,帮助普通读者更好地理解日常生活中的法律,从而更好地遵守法律。
权力的规则-建顺微思录(一) 目录
权力的规则
目录/ CONTENTS
序/ 001
Part 1
法治思维和法治方式? 定位权力运行
法律的生命力在于实施/ 003
权力和权利都须尊重秩序———行政行为的公定力/ 011
从县委县政府禁办酒席谈公权力的边界/ 014
期待以法治反腐防腐的新时代/ 017
废止劳教制度的法治思维/ 020
加大超生社会抚养费征收力度的法治思维/ 023
行政审批制度改革应当坚持法治思维/ 026
行政执法规范化应当贯彻法治行政原理/ 029
遏制腐败须有公开机制支撑/ 032
健全村民参与机制? 预防遏制 “村官” 腐败/ 035
完善行政裁量权是依法行政的内在要求/ 038
法律关于时效的规定错了?/ 040
全国人大常委会应当切实行使法律解释权/ 043
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权力的规则 002
Part2
规制和协治? 定位法治政府的服务职能
让权力更好地服务于人民/ 049
“小产权房” 不是也不应是法律保护的权益/ 055
城管执法需要规制和协治/ 058
城管? 在理解和参与中优化/ 061
构建政府监管企业协治的互联网新格局/ 068
更新观念? 以法治思维推进信访制度的完善/ 073
畅通信访渠道? 保障权益救济和权力监督/ 080
从 “缠访入县志” 谈完善信访实效性保障机制/ 083
从奶粉限购看政府的责任/ 086
从富力海口马拉松现象谈企业的社会责任/ 089
广场舞者的权利和自由的边界/ 092
从北医三院产妇死亡事件谈医疗过程风险管理/ 095
依法拆除违建不应承担建筑材料的赔偿责任/ 098
父母晚退休? 不如子女早上岗/ 101
Part 3
公务员和公物法制? 依法行政的手段支撑
“处长现象” 的治理之道/ 107
应当确保公务员获得相应工资福利待遇/ 110
公务员工资应当如何调整?/ 113
公务员任用应尽量减少破格提拔/ 116
全面履行警察职能应当遵循五大原则/ 119
过程论视角下的警察执法规范化/ 122
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目录 003
从 “草原天路” 取消收费谈完善公共用物使用关系/ 125
应将楼堂馆所的建设管理纳入法治轨道/ 128
公车改革应当注重合法性和合理性/ 131
Part4
计划和整序? 路径手段的实效性保障
科学推进计划行政? 完善行政计划规制/ 137
加强整序行政? 确保经济社会发展与环境保护相协调/ 140
从 “争路运动” 谈行政规划确定程序的完善/ 143
从 “北京二热” 大烟囱存废看 ?文物保护法? 修改课题/ 146
关注环境保护中政府责任的评价机制/ 149
教师节改日期与尊师重教的价值追求/ 152
“不交罚款就不验车” 是确保法律实效性的举措/ 155
推进规则之治? 依法处罚闯红灯/ 158
Part5
信赖保护原则? 法治行政的条理法
工伤认定? 行政机关和法院谁说了算?/ 163
枪支鉴定标准? 法院和行政机关应当一致/ 166
坚持信赖保护原则? 善待 “临时工”/ 169
建设诚信社会? 让监管部门发挥主导作用/ 172
推进诚信旅游应当依法综合治理/ 174
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权力的规则 004
Part6
放心和安心? 从给付行政到支援型行政
政府应当对基本养老承担责任/ 179
养老保险应当重视公民的个性化需求/ 182
确保老有所养是解决 “失独” 问题的重要举措/ 185
转变观念? 选择放心、 安心的养老方式/ 188
住房公积金入市的每个环节都需法治护航/ 191
免费救治有助于防治禽流感的实效性/ 195
设置 “弃婴岛” 试点也应当有法律明确授权/ 198
用好政府采购机制? 助推公共自行车事业发展/ 201
Part7
转变政府职能? 发挥中介组织的作用
确保消协履行法定职责? 推进消费者权益保护/ 207
公益法律服务应当坚持标准和规则/ 210
治理 “黑救护车”? 路在何方?/ 213
让规制行政成为安全生产实效性的保障/ 216
让行政法成为善治的保障/ 219
Part 8
规制行政? 政府治理的实效性保障
完善授权法制? 用好法律法规保留原则/ 225
依法强制拆除? 维护法律权威/ 228
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目录 005
应当着力完善行政许可过程的法律规制/ 231
推进参与型行政? 实现有效的政府治理/ 234
建立政府法律顾问制度重在 “用” 功/ 237
完善过渡性措施? 确保法规范的实效性/ 240
以政民协治确保道路交通安全法规范的实效性/ 243
原中央苏区振兴发展须有法治和参与/ 246
Part9
自我规制? 高校法治的基础
高校的自我规制亟待完善/ 251
高校招录工作应当遵循信赖保护原则/ 254
聘任兼职教授应当遵循正当程序/ 257
高校解聘教师应当履行充分说明理由义务/ 260
别让评价机制成为大学教师学术自由的羁绊/ 263
Part 10
修改完善法典? 扎实推进合法规范运营
修改 ?专利法? 应当夯实信赖保护的基础/ 269
修改 ?专利法? 应当确立一事不再理效/ 272
专利审查中使用公知常识应确立正当行政程序/ 275
食品安全标准的争议? 应当依照标准来解决/ 278
修改 ?食品安全法? 重在夯实合法规范运营机制/ 281
转基因食品是否安全谁说了算?/ 284
应当科学设定行政诉讼的起诉期间/ 287
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权力的规则 006
行政首长出庭应诉不宜作为强行法规范/ 290
行政诉讼的管辖与依法独立行使审判权/ 295
科学建构行政诉讼检察建议制度/ 298
行政公益诉讼应当由法律个别设定/ 301
正确解释 “行政主体资格”? 用好确认无效行政行为判决/ 303
落实法院改革纲要应当整备行政诉讼环境/ 306
以典型案例为指导? 实现房屋征收补偿的公平正义/ 309
关于 ?行政诉讼法修正案 (草案)? 的修改建议/ 312
主要参考文献/ 340
后 记/ 341
权力的规则-建顺微思录(一) 作者简介
杨建顺,1963年生,山东招远人,日本国一桥大学法学博士,中国人民大学法学院教授、博士生导师,兼任《法学家》副主编,比较行政法研究所所长、日本法研究所所长、海关与外汇法律研究所所长,中国行政法学研究会副会长,中国法学会法学期刊研究会副会长,北京市法学会行政法学研究会副会长,北京市人民政府立法工作委员会法律专家委员会委员、行政复议委员会非常任委员。