全科医生法治化研究:以上海改革试点为中心 本书特色
全科医生制度是新医改“保基本、强基层、建机制”的主要支撑性制度设计，基本医疗卫生服务法治化离不开全科医生制度的法治化，具体应包括全科医生的签约执业制度、团队服务制度、首诊服务制度与执业发展制度的法治化。全科医生制度法治化将会起到“倒逼”医改法治化的制度推进效应。全科医生制度法治化研究是法学者医改法治化的重要使命。本书以“科学自然法观”为根本理论指导，研究成果呈现为“全科医生执业管理法”主要制度设计的立法建议，并以条文形式作为“附录”置于文末，供立法部门参考并希求学界批判。
全科医生法治化研究:以上海改革试点为中心 内容简介
本课题以科学自然法观为指导，立足于上海全科医生制度的实践调研，围绕全科医生四大执业制度（即全科医生签约制度、全科医生团队服务制度、全科医生首诊服务制度和全科医生执业发展制度）展开法治化研究，目的在于完善全科医生执业管理法律制度。
全科医生法治化研究:以上海改革试点为中心 目录
目 录前言1全科医生法治化研究的科学自然法观 **章17全科医生制度的医改背景 **节17一、新医改基本文件制定的时代背景17二、基本医疗卫生服务的新医改定位22三、基本医疗卫生服务政府提供模式26全科医生制度的设计理念 第二节32一、全科医生与现代医学模式32二、全科医生制度的体系整合39三、全科医生制度的设计理念42全科医生制度的法治化动因 第三节48一、上海全科医生制度改革的实践成效48二、上海全科医生制度改革的突出问题54三、上海全科医生制度推进模式之反思59四、上海全科医生执业权利缺位之反思76全科医生制度的科学自然法观 第四节84一、全科医生制度科学自然法观的定位84二、全科医生制度法治化的路径选择93全科医生签约制度的法治化研究 第二章100上海全科医生签约制度的实践调查 **节102一、全科医生签约情况的实践调查102二、社区居民签约态度的实践调查107三、签约主体资格情况的实践调查108四、全科医生签约职责的实践调查110五、签约对象权利与义务情况的实践调查113上海全科医生签约制度的问题反思 第二节115一、两种全科医生类型之反思115二、全科医生签约主体资格之反思119三、基本公共卫生服务签约职责之反思121四、签约对象部分权利与义务缺失之反思124全科医生签约制度的法治完善 第三节129一、全科医生概念的法治界定132二、签约主体与签约协议名称的规范化136三、全科医生签约执业主要义务的规范化141四、签约对象主要权利与义务的规范化148全科团队服务制度的法治化研究 第三章156上海全科团队服务的实践调查 **节159一、全科团队组成情况的实践调查159二、全科团队设置情况的实践调查163三、全科团队岗位职责的实践调查164四、全科团队协作情况的实践调查167五、全科团队服务方式的实践调查169上海全科团队服务的制度缺陷 第二节171一、全科团队基本成员岗位设置的制度缺陷171二、全科团队非基本成员岗位设置的制度缺陷178三、全科团队与卫生服务站设置的制度缺陷182四、全科团队与家庭医生工作室的制度冲突188五、全科团队主动服务理念的制度性缺失191全科团队服务制度的法治完善 第三节192一、全科团队服务制度法治化的必要性思考192二、全科团队及其名称的规范化制度设计195三、全科团队基本成员的规范化制度设计199四、全科团队非基本成员的规范化制度设计207五、全科团队外部协作的规范化制度设计214六、全科团队主动服务的规范化制度设计224全科医生首诊服务制度的法治化研究 第四章231上海全科医生首诊服务的实践调查 **节234一、社区首诊制度实施情况的实践调查234二、社区居民首诊制态度的实践调查237三、全科医生首诊权确立情况的实践调查241四、社区转诊制度实施情况的实践调查243上海全科医生首诊服务的问题反思 第二节246一、首诊服务模式与全科医生的培养246二、首诊服务模式与全科医生首诊权250三、首诊服务模式与全科医生转诊权254全科医生首诊服务制度的法治完善 第三节257一、全科医生培养制度的规范化制度设计257二、全科医生首诊权的规范化制度设计264三、全科医生转诊权的规范化制度设计282全科医生执业发展制度的法治化研究 第五章303上海全科医生执业发展制度的实践调查 **节305一、全科医生多点执业制度的实践调查305二、全科医生职称评审状况的实践调查308三、全科医生执业范围变更的实践调查310四、全科医生薪酬保障制度的实践调查312上海全科医生执业发展制度的问题反思 第二节315一、全科医生与医师多点执业关系之反思315二、全科医生职称评审制度改革之反思322三、全科医生执业类别与范围变更之反思329四、全科医生薪酬激励机制改革之反思336全科医生执业发展制度的法治完善 第三节351一、全科医生职称制度改革的规范化制度设计351二、全科医生专业技术发展制度的规范化制度设计366三、全科医生绩效工资制度改革的规范化制度设计379结语406附录：《全科医生执业管理法》主要制度设计409参考文献424后记441
全科医生法治化研究:以上海改革试点为中心 作者简介
李学成，男，宁夏灵武人，郑州航空工业管理学院法学院教师，河南省法治研究会常务理事，河南省民法学研究会常务理事。2002年取得西北政法大学法学学士学位，2006年取得西北政法大学民商法专业硕士学位，2016年取得复旦大学民商法专业博士学位。在《河北法学》《北方法学》等期刊发表核心论文十余篇，主持或参与省部级课题十余项。主要学术兴趣和研究方向为民法总论及民法解释学、医事法学。
