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政府官员在PPP项目中法律风险之防范

2020-06-16 00:00:00

政府官员在PPP项目中法律风险之防范本书特色　　《政府官员在PPP项目中法律风险之防范》分析了PPP项目整个运作过程中政府官员所担负的责任和应防范的法律风险，即从PPP项目协议签署前期的价值评估、PPP项目协议履行过程中政府官员的监管职责、PPP项目发生安全事故时政府官员的职责和相关法律风险、PPP项目政府强制整合回收时政府官员的职责和面临的相关法律风险四个方面对政府官员在PPP项目运作中可能面临的民事责任、行政责任、刑事责任等风险以及如何化解这些风险均做了详细阐述。《政府官员在PPP项目中法律风险之防范》还介绍了一些发达国家PPP项目运作的先进经验，在本书的后附上了相关的法律、法规、司法解释、地方性法规和规范性文件等，便于读者了解相关规定。政府官员在PPP项目中法律风险之防范内容简介《政府官员在PPP项目中法律风险之防范》分析了PPP项目整个运作过程中政府官员所担负的责任和应防范的法律风险，即从PPP项目协议签署前期的价值评估、PPP项目协议履行过程中政府官员的监管职责、PPP项目发生安全事故时政府官员的职责和相关法律风险、PPP项目政府强制整合回收时政府官员的职责和面临的相关法律风险四个方面对政府官员在PPP项目运作中可能面临的民事责任、行政责任、刑事责任等风险以及如何化解这些风险均做了详细阐述。《政府官员在PPP项目中法律风险之防范》还介绍了一些发达国家PPP项目运作的优选经验，在本书的很后附上了相关的法律、法规、司法解释、地方性法规和规范性文件等，便于读者了解相关规定。政府官员在PPP项目中法律风险之防范目录章　PPP项目协议签署前期政府及政府官员相关法律风险节　物有所值评价及财政支付能力论证过程中国有资产流失问题一、物有所值评价和财政承受能力论证中英比较二、国有资产流失与保护现状三、国外国有资产监管对我国国有资产保护的启示四、PPP项目中政府官员的责任五、改善政府官员在PPP项目中的能力缺乏问题，避免因政府官员能力不足而引起的国有资产流失第二节　PPP项目招投标中的政府风险应对一、PPP项目中政府进行招标的程序要求二、政府因未通过招投标等竞争性程序选定社会资本合作方致使合同无效三、政府如何防范社会资本方中标后“狸猫换太子”的行为第三节　PPP项目前期政府签署框架协议、出具承诺函的法律风险一、PPP项目前期政府签署框架协议的法律风险二、PPP项目前期政府出具承诺函的法律风险第二章　政府部门在PPP项目履行过程中的监管责任——以城市燃气为例节　PPP项目中政府监管责任概述一、PPP项目中政府的监管角色二、PPP协议履行中政府监管的必要性三、我国政府部门在PPP项目履行过程中的监管弊端四、特许经营中期评估与PPP协议履行重新评价第二节　PPP项目的履行评价之中外比较一、PPP项目的履行及履行评价二、国外PPP协议的履行及履行评价三、中国PPP项目履行过程中的重新评价四、国内PPP项目履行重新评价体系第三节　燃气特许经营权的冲击一、燃气企业发展的历史任务二、燃气特许经营权面临的问题三、燃气特许经营权的物有所值评价第四节　PPP项目中政府监管责任与社会资本市场责任的错位引发的相关法律风险一、PPP项目中政府监管责任二、国外PPP项目的监管经验三、国内PPP项目的监管四、总结第三章　PPP项目发生安全生产责任事故时政府及政府官员相关法律风险节　安全责任事故报告介绍一、生产安全事故概述二、事故调查报告与政府追责机制的启动三、安全生产责任事故的认定程序第二节　PPP项目严查形势下，大批政府官员面临被追责的风险一、当前PPP项目严查形势下，大批政府官员面临被追责的风险二、燃气爆炸事故发生前后，相关主管部门政府官员应当如何避免陷入刑事风险或遭受处分第三节　从丰城电厂事件看PPP项目事故中政府官员责任及应对风险防范一、江西丰城发电厂“11·24”事件概览二、丰城电厂事件中存在的问题及政府官员追责情况分析三、丰城电厂事件中涉及的滥用职权罪与玩忽职守罪分析解读四、从丰城电厂事件看PPP项目事故中政府官员责任五、PPP项目事故中政府官员风险防范六、“互联网 ”时代，政府应当进行危机公关运作七、总结第四章　PPP项目政府强制整合回收时政府及政府官员相关法律风险节　城市燃气行业领域特许经营权的强制整合回收原因及现状一、城市燃气行业领域特许经营权的强制整合回收原因二、城市燃气行业领域特许经营权的强制整合回收现状第二节　PPP项目政府强制整合回收的问题研究一、PPP项目政府强制整合回收案例介绍与分析二、城镇燃气特许经营权强制整合回收内涵、类型与程序介绍三、政府及政府官员在PPP项目强制整合回收中扮演的角色及合法性探讨四、PPP项目政府强制整合回收中政府及政府官员法律风险五、PPP项目政府强制整合回收中政府及政府官员相关法律风险控制附录：相关法律、法规、规章、司法解释、规范性文件、地方法规等中华人民共和国行政许可法中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例城镇燃气管理条例城镇排水与污水处理条例市政公用事业特许经营管理办法基础设施和公用事业特许经营管理办法政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节录）高人民法院、高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一） *高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知四川省燃气管理条例湖南省住房和城乡建设厅关于加强全省县（市、区）管道燃气、加气站、分布式能源特许经营权管理的通知湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强管道燃气特许经营管理有关事项的通知政府官员在PPP项目中法律风险之防范作者简介　　赵洪升，上海赵洪升律师事务所主任，天然气法律服务联盟发起人。国务院油气领域立法评审专家，司法部评选的“全国千名涉外律师人才库（能源与基础设施、知识产权和信息安全）律师”。首届及第二届政府与社会资本合作项目PPP争端行政诉讼高端论坛发起人，闵行区优秀青年律师，虹桥商务区新虹街道新联合首届理事、“虹新荟”成员，闵行区零号湾科技园区创业导师、闵行区紫竹科技园创业导师、闵行区莲谷科技园创业导师以及闵行区知识产权法律顾问团成员。本科毕业于石家庄陆军指挥学院（现国防大学联合作战学院），复旦大学法律硕士。自2009年执业以来，办理诸多因不正当竞争、侵犯商业秘密和特许经营权等引发的纠纷案件；为30多家企业项目投资提供服务，为100 多家企业提供反垄断及公司合规等方面的法律培训；担任多家公司法律顾问，并为其中某科技公司上市出具知识产权法律意见。2015年出版了《PPP项目法规及实务范本精要》，2016年出版了《PPP项目争端解决实务操作之一城镇燃气篇》，2019年出版本书《政府官员在PPP 项目中法律风险之防范》。

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