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中国PPP理论与实操

2020-06-08 00:00:00

中国PPP理论与实操本书特色　　PPP（Public-Private-Partnership），是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。本书从PPP项目模式概述、PPP项目模式的原理、PPP项目模式的风险与规避、PPP项目识别阶段、PPP项目准备阶段、PPP项目采购阶段、PPP项目移交阶段等方面，全面系统地阐释了PPP项目的整个运行过程，并辅以流程图示、对比表格等可视化工具，具有综合性强、实务性强和专业度高等特点。中国PPP理论与实操内容简介本书从PPP项目模式概述、PPP项目模式的原理、PPP项目模式的风险与规避、PPP项目识别阶段、PPP项目准备阶段、PPP项目采购阶段、PPP项目移交阶段等方面, 全面系统地阐释了PPP项目的整个运行过程, 并辅以流程图示、对比表格等可视化工具。中国PPP理论与实操目录目录篇PPP项目理论章PPP项目模式概述节PPP项目模式的释义一、国际组织对PPP的定义二、我国政府对PPP的定义三、权威机构对PPP的分类第二节PPP项目模式的起源一、世界各国PPP项目模式起源二、我国PPP项目模式起源第三节PPP项目模式的发展一、国外PPP项目模式发展概况二、我国PPP项目模式发展历程第四节推行PPP项目模式的背景第二章PPP项目模式的原理节PPP项目模式的理论基础一、公共物品理论二、项目区分理论三、政府失灵理论四、可竞争市场理论五、委托代理理论六、公共选择理论七、基础设施可销售理论第二节PPP项目模式的本质及影响一、PPP项目模式的本质二、PPP项目模式的结构三、PPP项目模式的特征四、PPP项目模式的功能五、PPP项目模式参与主体及其职能划分六、PPP项目模式操作流程第三节PPP项目模式的类型与选择一、BT模式二、BOT模式三、BOOT模式四、TOT模式五、ROT模式六、PFI模式第四节PPP项目盈利模式与定价机制一、PPP项目收益来源二、PPP项目回报机制设计三、PPP项目政府付费及补贴四、PPP项目初始定价与调价机制第三章PPP项目模式的风险与规避 *节政府风险一、政府干预风险二、监管不力风险三、地方政府信用风险四、法律变更风险第二节建设运营风险一、工程与运营变更风险二、延期风险三、恶劣气候与不利物质条件风险四、残值风险五、环保风险六、质量风险七、其他建设运营风险第三节市场风险一、价格风险二、市场竞争风险三、市场需求变化风险四、不可抗力风险第四节金融风险一、汇率风险二、利率风险三、通货膨胀风险四、融资风险第五节PPP项目风险分担原则一、有控制力的一方控制相应的风险二、承担的风险程度与所得回报相匹配三、承担的风险要有上限第二篇PPP项目实践第四章PPP项目识别阶段节适用PPP模式的项目一、PPP项目的领域二、PPP项目的特征三、PPP项目的特点第二节PPP项目发起与筛选一、PPP项目发起二、PPP项目筛选模板一PPP项目建议书模板二PPP项目产出说明第三节物有所值评价一、物有所值评价概述二、物有所值评价框架三、物有所值评价方法第四节财政承受能力论证一、财政承受能力论证概述二、财政支出责任测算的内容三、财政承受能力论证操作流程模板三物有所值及财政承受能力评价报告第五章PPP项目准备阶段节PPP项目实施方案编写一、项目实施方案的内容二、项目实施方案的审核模板四PPP项目实施方案第二节PPP项目合同体系一、PPP项目合同二、PPP项目合同的边界条件三、PPP项目合同的主要内容第三节PPP项目监管一、PPP项目监管主体二、政府监管的具体内容三、PPP项目监管案例第六章PPP项目采购阶段节PPP项目采购概述一、项目采购的对象二、项目采购的操作形式三、项目采购前双方主体的提前接触四、项目采购与传统采购的区别五、适用法律的差异第二节PPP项目采购程序一、资格预审二、采购文件编制三、响应文件评审四、谈判与PPP项目合同签署第三节PPP项目采购方式一、招标二、竞争性谈判三、竞争性磋商四、单一来源采购模板五PPP项目资格预审公告模板六PPP项目竞争性磋商文件模板七PPP项目竞争性磋商公告模板八PPP项目谈判备忘录模板九PPP项目采购文件补遗公告模板十PPP项目投资合作协议第七章PPP项目执行阶段节项目公司成立一、项目公司概述二、项目公司的设立形式三、项目公司的注册资本四、项目公司的股权结构五、项目公司的组织机构与运作六、项目公司的主要责任第二节项目建设、运营与维护一、项目执行阶段的采购二、项目建设三、项目运营、维护与中期评估第三节项目违约与争议解决一、项目违约二、项目提前终止三、社会资本提前退出四、争议的解决途径模板十一PPP项目融资方案模板十二PPP项目合同（一）模板十三PPP项目合同（二）模板十四修订PPP项目合同申请第八章PPP项目移交阶段节移交准备一、移交内容二、移交的条件和标准第二节项目资产评估一、组建PPP项目公司所移交项目的价值评估机构二、PPP项目公司移交项目价值评估模板十五PPP项目资产评估报告第三节项目性能测试一、测试主体二、测试标准三、测试结果模板十六PPP项目性能测试方案模板十七PPP项目移交维修保修函模板十八PPP项目资产清单第四节资产交割一、项目相关合同的转让二、技术转让三、非正常移交第五节项目绩效评价第三篇PPP项目投融资与监管第九章PPP项目投融资概述节基础设施项目性质与投融资特征一、基础设施项目的性质及特点二、我国基础设施建设的发展历程三、基础设施项目建设的投融资困境第二节PPP项目投资一、PPP项目投资决策二、PPP项目投资结构三、PPP项目投资方式第三节PPP项目融资一、PPP项目融资特征二、PPP项目融资结构三、PPP项目融资渠道四、PPP项目融资成本第四节PPP项目退出方式一、股权回购二、公开上市三、发行债券四、资产证券化第十章PPP项目与银行合作节银行投资基础设施项目的传统模式一、对中标企业的贷款二、对地方政府的贷款第二节银行投资PPP项目的新路径一、银行投资的形式二、银行投资PPP项目的合规要求第三节银行投资PPP项目的监管规定第十一章PPP项目与信托融合节政信合作项目传统交易模式一、信托贷款模式二、股权投资模式三、财产权信托模式四、产业基金模式五、权益投资模式第二节信托资金投资PPP项目基础设施的新路径第三节信托投资PPP项目的监管规定第十二章PPP项目与基金结合节基金概念一、基金的基本概念二、PPP基金第二节基金投资PPP项目的介入方式一、基金介入PPP项目的组织形式二、基金介入PPP项目的角色三、基金介入PPP项目的媒介第三节基金投资PPP项目的监管规定一、政府性基金二、私募股权投资基金第十三章PPP项目与保险结合节保险资金投资基础设施项目的传统模式第二节保险资金投资PPP项目的新路径一、应对策略二、如何筛选PPP项目三、PPP项目投资模式第三节保险资金投资PPP项目的监管规定一、对基础设施投资的监管要求二、对非基础设施不动产的监管要求附录国家发改委团队PPP调研报告后记鸣谢中国PPP理论与实操作者简介　　赵琦　　北京理工大学首届MBA，中国政法大学法学博士。中国PPP政策和实务专家，有着8年PPP项目论证、项目融资、项目建设和项目管理的实操经历。　　现任苏商集团董事局副主席，太平洋PPP研究院首席专家，苏商PPP研究中心主任、首席专家。兼任北京理工大学MBA企业导师、面试考官，中国地质大学客座教授、MBA企业导师、面试考官，人社部流动党委I57支部书记，多个地方政府和企业集团的PPP政策顾问。

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