中国电力出版社政府和社会资本合作(PPP)参考指南(第3版) 本书特色
《政府和社会资本合作（PPP）参考指南》(第3版)旨在总结全球PPP研究与实践形成的PPP知识体系，为世界各国PPP参与者提供指引。本书共分3章，具体包括：第1章：PPP基础知识——是什么与为什么？提供了 PPP的概述——PPP模式是什么，如何使用这种模式来提供基础设施资产和服务，以及这种模式的好处和弊端。第2章：建立PPP框架。描述了在一个健全的法律和PPP框架下的诸多要素，即如何规范识别和实施PPP模式所需的政策、流程、制度和规则，并推进PPP项目的政府管理。第3章： PPP项目生命周期。为制定和实施PPP项目的各个阶段提供指导——从*初识别备选项目到贯穿全生命周期的PPP合同管理。本书的目标读者是希望更多了解PPP模式的政府官员和其他参与方，包括社会组织、社会资本方、高校，或者其他在不同阶段认为本书的某部分有用的读者。本书既是信息大综合，也是参考材料索引。因此，对于刚刚进入PPP领域的新手，或者对于寻找特定PPP领域中其他参考文献的专家都有所帮助。
中国电力出版社政府和社会资本合作(PPP)参考指南(第3版) 内容简介
在新的时代背景下，随着PPP模式的不断推进和深化发展，PPP在实操过程中也遇到了很多的问题和挑战。本书主要包括什么是PPP，为什么要用PPP，PPP工作框架的建立，以及PPP项目的实施等内容，有效指导PPP从业人员进行自身的综合性知识储备和实际操作。<!--EndFragment-->
中国电力出版社政府和社会资本合作(PPP)参考指南(第3版) 目录
译者序
前 言
导 读
致 谢
第1章 PPP基础知识 1
1.1 什么是PPP模式：政府和社会资本合作的定义 2
1.1.1 PPP合同类型和术语 2
1.1.2 什么不是PPP模式：社会资本的其他介入方式 9
1.1.3 如何使用PPP模式：行业和服务 11
1.2 基础设施面临的挑战及PPP模式如何提供帮助 16
1.2.1 资金不足 20
1.2.2 规划和项目筛选不当 27
1.2.3 管理不善 31
1.2.4 维护工作不充分 35
1.2.5 动乱和受冲突影响国家的基础设施 37
1.2.6 气候变化和自然灾害 40
1.3 PPP项目如何融资 49
1.3.1 PPP模式的融资结构 49
1.3.2 政府考虑因素 55
1.3.3 PPP项目中公共融资的作用 61
1.3.4 第三方机构的风险缓释与增信 66
第2章 建立PPP框架 71
2.1 PPP政策 77
2.1.1 PPP计划目标 78
2.1.2 PPP计划范围 79
2.1.3 PPP实施原则 81
2.2 PPP法律框架 83
2.2.1 PPP法律框架的范围 84
2.2.2 PPP法律 85
2.3 PPP流程与机构责任 88
2.3.1 PPP流程 89
2.3.2 机构职责：实施 92
2.3.3 机构职责：审查和批准 96
2.3.4 专设PPP部门 99
2.4 PPP项目公共财政管理框架 106
2.4.1 评估PPP项目的财政影响 108
2.4.2 控制PPP项目总体风险敞口 111
2.4.3 PPP政府支出的预算制定 112
2.4.4 PPP项目的财务会计与报告 116
2.5 更广泛的PPP项目治理 122
2.5.1 利益相关方沟通与参与 123
2.5.2 关于PPP项目和计划的信息披露 128
2.5.3 *高审计机构的角色 129
2.5.4 立法机构的角色 133
2.5.5 独立监管机构的角色 133
2.6 地方政府的PPP项目 136
第3章 PPP项目生命周期 144
3.1 确定PPP项目 146
3.1.1 识别优先公共投资项目 146
3.1.2 筛选PPP（潜力） 148
3.1.3 建立初步的PPP项目库 150
3.2 评估潜在PPP项目 152
3.2.1 评估项目可行性和经济可行性 154
3.2.2 环境和社会研究及标准 159
3.2.3 评估商业可行性 163
3.2.4 评估PPP物有所值 165
3.2.5 评估财政影响 170
3.2.6 评估项目管理能力 173
3.3 设计PPP项目交易结构 179
3.3.1 识别风险 180
3.3.2 分配风险 183
3.3.3 将风险分配转化为合同结构 186
3.4 设计PPP合同 189
3.4.1 绩效要求 193
3.4.2 付费机制 194
3.4.3 调整机制 196
3.4.4 争议解决机制 199
3.4.5 终止条款 201
3.5 管理PPP交易 206
3.5.1 决定采购策略 209
3.5.2 PPP项目推介 217
3.5.3 投标人资格审查 218
3.5.4 管理招标过程 220
3.5.5 合同生效与融资交割 227
3.6 管理PPP合同 231
3.6.1 建立合同管理机制 233
3.6.2 监测和管理PPP交付和风险 237
3.6.3 处理变更 240
3.6.4 合同届满和资产交接 243
3.7 处理非招标提案 246
3.7.1 非招标提案的优势和不足 247
3.7.2 创造竞争压力 248
3.7.3 处理知识产权和保密事宜 250
3.7.4 制定明确的政策和程序 251
参考文献 261
中国电力出版社政府和社会资本合作(PPP)参考指南(第3版) 作者简介
世界银行（World Bank）是世界银行集团的简称，国际复兴开发银行的通称。是联合国经营国际金融业务的专门机构，同时也是联合国的一个下属机构。由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心五个成员机构组成；成立于1945年，1946年6月开始营业。世界银行集团有189个成员国，员工来自170多个国家，在130多个地方设有办事处。世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴，所属五家机构共同致力于寻求在发展中国家减少贫困和建立共享繁荣的可持续之道。
