农家理财新理念-(文化生活篇) 节选

    随着我国社会主义新农村建设的深入开展，一系
列支农惠农政策的落实，农民家庭收入水平不断提高。
对于想通过理财活动增加收益的农家，由于缺乏系统
的理财知识，要么保守地储蓄，要么激进地追求短期
获利。加上市场上缺乏专业的针对农村的理财服务和
理财工具，无法保证农户获得长期稳健的收益。本书
通过介绍家庭理财的基本知识，帮助他们树立正确的
理财观，学会家庭理财、合理地使用金钱，从而提高
他们的生活质量，加快建设社会主义新农村的步伐。
同时，为农家理财市场的建立和完善提供一些建议。
    本书分为五部分。**部分介绍了农家理财的现
状以及未来的发展趋势。第二部分是关于农家理财应
树立的理财理念，以引导理财行为。第三部分是农家
理财方法，包括理财原则、理财思路、理财计划和理
财档案等内容，以规范理财活动。第四部分是理财技
巧，通过介绍生产、生活和投资的技巧，使他们掌握
理财产品的基本理财技巧和方法。第五部分是农家理
财市场，介绍了农家理财市场的组成和特点，以及金
 融机构如何更好地为农家理财提供服务。
    农家理财涉及的范围非常广泛，本书不可能对所
有问题做详尽的介绍，只是尽可能地帮助农家树立正
确的理财理念，了解理财产品，掌握基本的理财方法
和技巧。本书适合希望通过理财增加收益的农家和希
望开拓农家理财市场的金融机构阅读。
  作  者
2007年10月

四、把握理财技巧
  创造美好生活
(一)生产、生活理财技巧
    1．财政支农、惠农政策
    (1)WTO农业协议中有关农业支持政策的规定根据
WTO农业协议的规定，成员方应尽量削减除“绿箱政策”
外的其他国内农业支持政策，例如对农村的价格支持，营销
贷款，面积补贴，牲畜数量补贴，种子化肥、灌溉等投入补
贴以及某些有补贴的贷款计划等。为了便于判断一成员是否
违反了减让义务，《协议》设置了综合支持量的概念。综合
支持量是指为支持农产品生产者而提供给某种农产品，或为
支持广大农业生产者而提供给非特定产品的年支持水平，一
般用货币单位来表示。WTO农业协议规定以1986—1988年
的平均国内支持总量(AMS)为基础，发达国家的平均
AMS水平不得超过该农业生产总值的5％，发展中国家则
不超过10％，并且发达国家到2000年应进一步削减其
AMS水平的20％，发展中国家到2004年削减其AMS水平
的13％。《协议》还特别规定了发展中成员的特殊和差别
待遇。
    (2)我国农业的支持空间在农业协议中关于国内支
持，我国做出如下承诺：①我国用于整个农业的一般性支持
 和用于特定产品的支持均采用8．5％，这一幅度介于发展中
成员和发达成员之间的微量允许标准；②在计算我国的综合
支持量时，包括给予发展中国家特殊豁免的三项补贴措施的
开支。可见我国人世承担的义务要比一般的发展中成员承担
的义务要严格；③关于“出口补贴”，人世后停止使用农产
品出口补贴。
    (3)农业支持措施：“绿箱”措施、“黄箱”措施、“蓝
箱”措施wTO反对由于价格补贴造成的农产品价格扭
曲，因此《农产品协议》对补贴有比较详细的规定，并将直
接刺激农产品生产与没有直接影响的支持措施区分开来，分
别对待。
    “绿箱”措施是指政府在执行某项农业计划时，其费用
应通过公共基金资助，而不是从消费者身上转移而来，没有
或仅有*微小的贸易扭曲作用，对生产的影响很小的支持措
施，以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施。具
体包括由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服
务，包括环境项目研究和特定产品研究、病虫害控制、农业
科技人员和生产操作培训、技术推广和咨询服务、检验服
务、市场促销服务、农业基础设施建设等，为保障食品供给
而支付的储存费用、食品援助补贴以及单亲家庭农场补贴，
一般性农业收入保障补贴、自然灾害补贴。向农业生产条件
明显不利的地区所提供的地区发展补贴。这些补贴措施的运
用，必须受到wTO的监督，以防变为对农产品的国内价格
支持。
    “黄箱”措施是指政府对农产品的直接价格干预和补贴，
包括价格补贴、面积补贴、牲畜数量补贴，对种子、肥料、
灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。这
<节选内容>=些措施对农产品贸易产生扭曲，成员方必须承担约束和削减
义务。通常用综合支持量来衡量、“黄箱”补贴的大小。
    《农业协议》规定，自1995年开始，以1986—1988年
为基准期，发达成员在6年内逐步将综合支持量削减20％，
发展中成员在10年内逐步削减13％。在此期间，每年的综
合支持量不能超过所承诺的约束水平。对特定农产品或所有
农产品的支持，实行微量允许，即只要综合支持量不超过该
产品生产总值或农业生产总值的5％(发展中成员为10％)，
就不必削减。    
    WTO允许一个国家给予那些被要求限制生产的农民以
某种直接支付，这些补贴与农产品限产计划有关，成员方不
需承担削减义务。被称为“蓝箱”政策。包括按固定面积和
产量给予的，如休耕补贴；按基期生产水平的85％或85％
以下给予的补贴；按固定牲畜头数给予的补贴等。
    (4)WTO框架下我国农业支持的基本取向  农业支持
政策调整的基本取向是充分利用WTO的农业规则，加强政
府对农业的支持力度，用足“绿箱”政策，用好“黄箱”政
策，从根本上提高农业的竞争力。
    用足“绿箱”政策支持包括：
    ①加强农业基础设施建设投入围绕农村区域综合开发
和提高农业综合生产力，加强以水利建设为核心的农业基础
设施建设工作；加强粮棉生产基地、节水农业示范基地、农
村能源示范基地、优势农产品出口基地等大型农产品生产基
地建设；以及农村交通、通信、水电网线和小城镇基础公共
设施的投入；加强退耕还草、围栏草场、人工种草、治虫灭
鼠的草原保护工程。以改善农业生产和农村生活基本环境，
间接减少农民用于生产农产品的成本支出。