创新财政支农体系研究 内容简介

本书的基本逻辑思路：从财政对农村公共产品提供的差距大，对“三农”支持力度小的供给现状出发，从财政支农体系现状和特征分析，主要存在财政支农投入总量不足、资金投入结构不优、资金使用效率不高和资金融合能力不强等问题。为此，提出必须加快财政支农体系创新研究，坚持以市场为导向，建立完善适应现阶段我国农村经济和社会事业发展的体制机制。通过对现行财政支农保障体系、政策体系、执行体系和手段体系等现状进行深入分析，力求找准创新的着力点：投入规模不大、供给能力不强，加快保障体系创新；投入结构不优、配置能力不强，加快政策体系创新；投入效益不佳、使用能力不强，加快执行体系创新；投入形式不活、融合能力不强，加快手段体系创新。开展财政支农体系的创新研究，必须总结过去经验，借鉴国外好的做法。因此，本书还专门用了两个章节就发达国家财政、法律和机制等对农业支持保护作了介绍，对国内近年来一些重大支农政策进行了回顾和评价。在找准创新着力点和总结国内外经验的基础上，还必须把握财政支农体系创新面临的新形势、新要求和新背景，才能理清和明确财政支农体系创新的思路、目标。

创新财政支农体系研究 目录

创新财政支农体系研究 节选

**章　财政支农需求分新
财政支农需求研究主要解决加大财政支农力度的必要性、重要性问题，因此本章从理论角度进行了财政支农的必然性分析，从实证角度进行了财政支农的现实性分析，从前瞻角度进行了财政支农的应然性分析。
　 一、财政支农的必然性分析
　 （一）农村公共物品供给的弱化性
　 公共物品的外溢性和非排他性特征，决定了市场机制配置资源和供给公共物品的失灵。为了弥补市场机制的缺陷，需要政府发挥作用，通过公共财政预算方式解决公共物品提供问题，以满足所辖地区居民对各种公共物品的需求。但新中国成立以来，我国一直实施城乡分治的管理制度，决定了城乡不同地区在公共管理方面实行的是不同的体制。在这种管理制度下，城乡地区分别实行不同的公共物品供给和管理制度，导致城乡公共物品差距明显。
　……

创新财政支农体系研究 作者简介

李泽民，在职攻读四川农业大学农业推广硕士。现为四川省财政厅农业处处长，历任基层财政管理工作负责人。长期从事农村财政政策研究、制定执行和管理工作，特别是近年来主持参与了农村财政体制机制改革、重大“三农”财政政策制定，组织开展了重要“三农”财政理论创新课题研究和具体实施推进工作，具有丰富的农财工作实践积累和较高的政策理论水平。